6月4日，欧盟宣布，鉴于全球疫情形势缓和，将更新已有的“安全国家旅行名单”，除了原本已有的7国之外，将新增中国和日本两国，这相当于对中日两国解除了旅行禁令，但同时欧盟也表示，对中国的开放有前提条件“需以互惠为原则，中国对欧盟对等开放才会生效”。
去年10月，因为身处疫情漩涡，欧盟宣布实施“安全旅行国家名单”制度，每隔两个星期就会对全球各国的疫情形势进行评估，使用各国的14天每10万居民感染率和检测阳性率数据计算风险系数，并用绿色、橙色、红色和灰色四种颜色标识，如果风险系数低于标准，就可以将目标国家列入名单，被列入名单的绿色国家的旅行者可以不受任何限制措施进入欧盟成员国，橙色及以下国家的旅行者必须接受检测和隔离才可入境。
实质上这就是一个白名单制度，此次欧盟决定将中日两国列入白名单，允许这两个国家的游客入境，在白名单生效后，各欧盟成员国将逐步取消对中日两国公民入境的限制，不过具体情况由各成员国自行核准，比如西班牙在白名单评估前的5月24日就宣布了对中国游客的单独豁免。
有趣的是，在中日两国加入白名单前，这一白名单上的7个国家分别是澳大利亚、以色列、新西兰、卢旺达、新加坡、韩国和泰国，并没有欧盟的传统盟友美国和英国，显然欧盟对于美英两国的国内疫情形势并不放心。
欧盟之所以比美英更早地开放对中国游客的入境许可，很大程度上是看中中国游客能带来的巨大经济利益，比如在疫情暴发前的2019年，欧盟是中国游客出境旅游的最受欢迎目的地之一，当年中国游客前往欧盟的订单量相比往年增长了16%之多，带给了欧盟各国超过1500亿美元的旅游收入，在疫情暴发之后全球旅游业凋零，中国游客大多选择国内跨省游，出国旅游人数大幅下跌，但欧盟显然无法忘记中国游客能带来的经济收益，此次将中国列入白名单如果能为欧盟拉拢到更多的中国游客，对本国旅游业来说堪称雪中送炭。
而在将中国列入白名单的同时要求中国“需以互惠互利为原则”同时对欧盟开放旅游许可，主要目的很可能与经济无关，而是出于政治考虑，毕竟目前欧盟各成员国境内疫情形势仍然严峻，而中国目前对外国仍然采取较为严格的入境检疫措施，为了防疫大局着想，中国为经济利益向欧盟开放旅游可能性相当小，欧盟之所以附加这一条件，目的可能是缓和这一政策可能给美国带来的冲击，现在的中美关系趋于紧张，美国企图将欧盟绑在自己的战车上对中国施压，此时欧盟对中国开放旅游却不对美国开放，可能引发美国的过度反应，被美国当作政治把柄反过来给欧盟自己造成压力。
加上这一限制条件后，将可以给亲美势力一个交代，同时这一限制条件也会把政策主动权让渡到中国手里，即只有中国先同意限制条件，首先对欧盟开放旅游许可，欧盟才会在随后对中国开放旅游许可，进一步撇清亲华嫌疑，降低被美国抓住把柄的可能。