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财政部:2021年常态化直达机制执行情况良好 重点支出得到有效保障

封面新闻记者 滕晗 代睿

5月21日,国新办举行常态化财政资金直达机制国务院政策例行吹风会,财政部副部长许宏才表示,从目前情况看,2021年常态化直达机制执行情况良好,重点支出得到有效保障,有力促进了地方经济社会持续健康发展。

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财政部副部长许宏才(图片来源:国新网)

2020年建立财政资金直达机制,是党中央、国务院作出的重大决策部署,以有效应对疫情影响、支持地方做好“六稳”工作、落实“六保”任务。按照去年10月国务院常务会议要求,在2020年直达工作的基础上,财政部会同相关部门研究建立了常态化财政资金直达机制。

许宏才表示,常态化财政资金直达机制在保持“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”流程基本不变,以及现行财政体制、资金管理权限和保障主体责任基本稳定的前提下,对直达范围、分配办法、工作机制和资金监管等方面进行了适当调整。

总体看,主要有三个特点,一是资金规模有较大幅度增加,由去年的1.7万亿元增加到2.8万亿元,增加1.1万亿元;二是聚焦基层“三保”和惠企利民,直达范围已基本覆盖了中央财政民生补助资金,并包括用于保障基层财力的2项一般性转移支付以及部分对企业的补贴资金;三是行动早、见效快,从去年10月份开始就着手研究建立常态化直达机制,提前做好资金分配等准备工作,进一步提高直达资金下达进度和使用效果。

“从目前情况看,2021年常态化直达机制执行情况良好,重点支出得到有效保障,有力促进了地方经济社会持续健康发展。”许宏才说。

财政部国库支付中心主任刘金云透露了一组数据,今年前四个月,从预算资金下达情况看,整体上超过90%的直达资金下达到基层和使用单位。预算指标下达后,截至4月底,各地区形成支出1.071万亿元,支出进度达到了41.5%,高出地方一般公共预算支出进度10.3个百分点,“我们直达资金中保重点是保得非常到位的。”

财政部国库支付中心主任刘金云(图片来源:国新网)

此外,从支出成效看,在支持保居民就业方面,初步匡算,就业补助和普惠金融支持创业等方面资金支出超过110亿元;在支持保民生方面,各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等支出,超过7400亿元,占总支出的近七成;在支持保市场主体方面,据不完全统计,相关惠企资金累计支出超过1500亿元,惠及各类市场主体达28万家;在支持保基层运转方面,县级基本财力保障机制奖补资金支出超过1800亿元;在支持重点领域项目建设方面,初步统计各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个,总规模超过1.1万亿元,保障了农田水利建设、交通基础设施得重大项目有序开展。

值得关注的是,与2020年机制相比较,常态化直达机制的资金范围由新增资金调整为存量资金,资金的分配由全部安排给市县调整为兼顾省级统筹的需要,同时,省级细化的时间做了调整,由去年的一周时间延长到30天左右。