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以色列持续对加沙进行空袭,巴以冲突烈度达到最近20年的新高,中国、挪威等国推动联合国安理会就巴以停火发表声明,但是屡次被美国拒绝。

美国国家安全事务助理沙利文在社交媒体表示,自己与以色列国家安全顾问沙巴特讨论了持续的危机,也与埃及政府进行了会谈,美国正在安静而紧张地进行外交活动。

美国的“安静外交”没有让巴以局势安静下来,与此同时,美国媒体报道说,拜登政府批准了对以色列高达7.5亿美元的军售,拜登政府的“安静外交”包括静悄悄的军火出售吗?其中东外交的套路到底有多深呢?

巴以问题是中东地区的痼疾,这次冲突其实是不断累积的矛盾的总爆发。

一方面,冲突很快蔓延到加沙地带,变成了以色列与哈马斯之间的高烈度对战,哈马斯发射了4000多枚火箭弹,而以色列对加沙地带的攻击达到了上千次;另一方面,以色列内部出现了冲突,以色列的犹太人和巴勒斯坦人之间反目成仇,昨天的邻居和朋友变成了今天的敌人。就巴以当前形势来说,停火无疑是当务之急。

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新华社照片,5月20日,人们在加沙地带杰巴利耶难民营查看以色列空袭后的房屋和商铺。

美国政府声称已经与中东相关国家进行了60多次沟通,拜登总统与以色列总理内塔尼亚胡进行了多次电话沟通。

问题在于,拜登与内塔尼亚胡的前两次电话中并没有提到或者强调停火,而是对以色列的自我防卫表示支持。这可能是拜登批准高额军售的主要原因,即要支持以色列在加沙地带的军事行动。内塔尼亚胡表示说,在加沙地区还有一座地下城市,以色列连续对加沙的地下设施进行高强度空袭。

拜登政府的“安静外交”大概率就是支持内塔尼亚胡摧毁加沙的“地下城市”,一方面,给内塔尼亚胡争取时间,多次阻止联合国安理会发表声明就是例证;另一方面,美国对以色列军售,大概率是钻地导弹等武器,这一举动也暴露了美国的意图,巴以局势的安静并非美国的目标,美国是火上浇油。

有民主党议员认为,“巴以冲突升级时,不附加任何条件地向以色列提供精确制导武器,这种做法令人震惊,且将破坏一切促成停火的努力。”

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新华社照片,5月20日,一名巴勒斯坦人在加沙地带的拉法望向以色列空袭后的建筑废墟

拜登政府上台,美以关系处于微妙状态,以色列反对美国的伊核政策,另外,特朗普政府时期送给以色列巨大礼包,承认耶路撒冷是以色列首都并将大使馆迁往耶路撒冷。巴以冲突既转移了美国的视线,打乱了美伊关系的节奏;同时也是对拜登政府的压力测试,试探拜登对以色列的支持力度几何。显然,拜登政府几乎被内塔尼亚胡“绑定”,延续了特朗普政府对以色列的“偏袒”。

在内塔尼亚胡看来,中东的和平只能是威慑性和平,也就是在以色列的安全得到保证之后,才可能实现和平,“以色列的缓冲地区是如此之小,预警时间是如此之短,以至于如果没有延缓攻击和动员预备役部队的最低战略纵深,以色列的存在将受到威胁,国际保证不能够满足以色列对战略纵深的需要。”

以色列对加沙地带的高强度攻击也是为了内塔尼亚胡所追求的“战略纵深”,而拜登政府的外交,基本也被锁定于此,让以色列在“安静”的环境下实现其战略目标,对加沙升腾的战火,视而不见。(孙兴杰 吉林大学国际关系研究所副所长、教授)