经济日报-中国经济网北京5月18日讯（记者 何欣）长期以来，我国一直采取发展中小城市、控制大城市规模的城镇化发展模式，近年来我国开始提出都市圈与城市群的概念。“十四五”规划纲要提出，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。
全国政协经济委员会副主任、央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦做客经济日报-中国经济网访谈节目《深谈》，解读都市圈、城市群发展，以及如何避免“大城市病”。
全国政协经济委员会副主任、央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦（右）做客经济日报-中国经济网《深谈》节目 经济日报-中国经济网记者 裴小阁/摄
刘世锦长期对中国的都市圈、城市群发展进行着深入观察和研究。他指出，改革开放以来，工业化、城市化是相互推动的两条主线，其中最近几年城市化进程中一个最明显的现象，就是都市圈、城市群在加快发展。
刘世锦提出，都市圈、城市群发展将成为中国未来五到十年发展的最大“结构性潜能”，应该以“1+3+2”的框架释放结构性潜能。其中“1”是指以都市圈、城市群的发展为龙头，为经济社会高质量发展打开空间；“3”是指补齐实体经济循环中基础产业效率不高、中等收入群体规模不大、基础研发能力不强的三大短板；“2”是指以数字经济和绿色发展，全方位地为经济社会发展赋能。
刘世锦认为，都市圈发展过程中亟待破解的矛盾，是要对大城市的核心区进行功能疏解，这就需要在城市周边形成都市圈，在空间形态上，就是在一小时通勤圈，或已有核心城市周边50-70公里左右范围内，发展起一批小镇或若干小城，相互连接后形成新的城市网络体系。
全国政协经济委员会副主任、央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦 经济日报-中国经济网记者 裴小阁/摄
刘世锦强调，城市群、都市圈的发展势在必行。初步测算，中国经济在今后一段时间，特别“十四五”期间，甚至以后更长一段时间，新增长动能的百分之七八十在城市群、都市圈范围之内。
那么，都市圈、城市群到底应该怎么发展？刘世锦认为，政策落实需要达到一个标准，就是能够创造更多的就业创业机会，能够更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。按照这个标准，进行各种各样的试验，通过大量的试错找到对的发展方式。
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