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刘世锦:都市圈、城市群的发展将成为经济增长新动能深谈

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中国经济网 2021-05-18 19:30
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经济日报-中国经济网北京5月18日讯(记者 何欣)长期以来,我国一直采取发展中小城市、控制大城市规模的城镇化发展模式,近年来我国开始提出都市圈与城市群的概念。“十四五”规划纲要提出,发展壮大城市群和都市圈,实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量。

全国政协经济委员会副主任、央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦做客经济日报-中国经济网访谈节目《深谈》,解读都市圈、城市群发展,以及如何避免“大城市病”。

全国政协经济委员会副主任、央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦(右)做客经济日报-中国经济网《深谈》节目 经济日报-中国经济网记者 裴小阁/摄

刘世锦长期对中国的都市圈、城市群发展进行着深入观察和研究。他指出,改革开放以来,工业化、城市化是相互推动的两条主线,其中最近几年城市化进程中一个最明显的现象,就是都市圈、城市群在加快发展。

刘世锦提出,都市圈、城市群发展将成为中国未来五到十年发展的最大“结构性潜能”,应该以“1+3+2”的框架释放结构性潜能。其中“1”是指以都市圈、城市群的发展为龙头,为经济社会高质量发展打开空间;“3”是指补齐实体经济循环中基础产业效率不高、中等收入群体规模不大、基础研发能力不强的三大短板;“2”是指以数字经济和绿色发展,全方位地为经济社会发展赋能。

刘世锦认为,都市圈发展过程中亟待破解的矛盾,是要对大城市的核心区进行功能疏解,这就需要在城市周边形成都市圈,在空间形态上,就是在一小时通勤圈,或已有核心城市周边50-70公里左右范围内,发展起一批小镇或若干小城,相互连接后形成新的城市网络体系。

全国政协经济委员会副主任、央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦 经济日报-中国经济网记者 裴小阁/摄

刘世锦强调,城市群、都市圈的发展势在必行。初步测算,中国经济在今后一段时间,特别“十四五”期间,甚至以后更长一段时间,新增长动能的百分之七八十在城市群、都市圈范围之内。

那么,都市圈、城市群到底应该怎么发展?刘世锦认为,政策落实需要达到一个标准,就是能够创造更多的就业创业机会,能够更好地满足人民群众日益增长的美好生活需求。按照这个标准,进行各种各样的试验,通过大量的试错找到对的发展方式。

(责任编辑:马常艳)

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