最近一段时间以来,澳大利亚屡次在包括台海问题的涉华敏感问题上“秀肌肉”,中方被迫进行反制。但近日,澳总理莫里森强调,在台湾问题上他支持“一国两制”,随后其办公室澄清说,堪培拉的立场并没有发生被视为“向北京让步”的改变。

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美国国务卿布林肯

这种自相矛盾的表态体现出澳对华策略的反复。对此,美国国务卿布林肯与澳大利亚外长佩恩在13日的会面中再次强调了美方对于澳方的支持。据路透社报道,布林肯承诺,美国会“帮助”澳大利亚面对中国的“经济胁迫”,“(美国)不会将澳大利亚独自遗留在赛场上”,并且“已经向中国明确了这一点”。说得直白一点就是美国人在忽悠澳大利亚:别怕!继续反华吧,我们已经“警告”过中国了,你们胆子要更大一些。

虽然誓言满满,但是布林肯和佩恩都没有谈及一个关键问题:为何中国就非要对澳大利亚实施力度如此之大的经贸制裁?澳大利亚在涉华核心问题上的错误言行和主动挑衅才是招致惩罚的根本原因。事实上,这已经不是美方第一次“忽悠”澳大利亚。

美国真的帮得了澳大利亚吗?帮澳大利亚的心思可能没有,但是借帮助澳大利亚去抢澳方的农副产品市场份额的心思不仅有,还很大。2021年前三个月的统计数据显示,美国在对华农副产品、煤炭贸易领域取得持续增长,增长份额中绝大部分来自于抢夺澳方被制裁后的空缺市场。

显然,虽然拜登满口“拉拢盟友”,但在真金白银的利益面前,美国确保自身利益最大化的狭隘利益观一直存在。

澳大利亚前脚被制裁,美国后脚就抢市场

美国政客的算盘很精准,布林肯国务卿动动口舌让澳大利亚继续站在反华的第一线,扛住中国方面的反击,美国就可以减少在与中国对抗性竞争中的投入,专注于其他领域的资源配置和发展。

美国这种“死道友不死贫道”的外交策略不仅没有让澳方感到反感,澳外长佩恩还感激的表示:“将持续推动美澳联盟关系持续发展”、盛赞这是“最能表达对澳大利亚友谊的方式”。从美国现有的战略资源的角度,拜登政府除了不愿意提供实质性援助之外,的确也很难挤出资源帮助澳大利亚缓解困局——美国政府的债务水平已经是第二次世界大战以来最高,持续上升的政府开支可能压垮美国国内经济。

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美澳关系并非铁板一块,拜登依旧坚持“美国优先”

共和党参议员罗姆尼、卢比奥等人表示,“这是最后一次‘平衡’中美关系的机会”,为此美国将“不计代价”——显然,澳大利亚被归纳到这一类可以被牺牲掉的“代价”之中。

罗姆尼在5月13日于《华盛顿邮报》呼吁拜登“延续特朗普执政时期的做法”,继续在经贸领域给中美贸易制造壁垒,以实现“阻止中国自由进入我们的市场,除非他们遵守全球公平贸易规则”。然而文章刊发数天后,拜登政府对此不予理睬,只是表示将加大美国在工业、高等教育领域的投入。

拜登计划削减美军经费

除了澳大利亚翘首以盼的美国经济援助不会兑现之外,美军对于澳大利亚的安全承诺可能也要打折扣。

参议院少数党领袖麦康奈尔指出,在美国刚刚花了四年时间开始重建和实现国防现代化之后,拜登政府却表示要削减国防经费,军队拥有的资源变少了。美国不但将失去在印太地区重新配置强化军力部署的资源,甚至连兑现与盟友的防务承诺都需要“三思而后行”。麦康奈尔强调,“没有比这更危险的做法了”,指出“这将降低美国竞争力”。

不管布林肯怎么忽悠,事实是澳大利亚只能靠自己硬扛中国的反击——5月6日,国家发改委宣布无限期暂停中澳战略经济对话体制下的一切活动,此轮反击让澳大利亚察觉到问题的严重性:中国未来的对澳制裁政策可能将不限于某个具体行业,中国要实施的是整个经济层面的对澳制裁。

对此昆士兰科技大学部分智库指出,这是一个危险的信号,指出“发改委内部聚集中国很多相对支持国际经贸发展的官员。如果他们都对中澳经贸负面态度,很难讲还有谁支持中澳经贸关系。”莫里森政府的苦日子还在后面。