"感谢乡党委的信任,感谢各位乡亲的支持,我一定努力工作不辜负大家投出的选票",当选为柴桑区涌泉乡黄洞村村委会主任的刘彰顺难以抑制内心的喜悦,"回到村里的时间不长,能够以高票顺利当选为村书记和村主任,对我来说是莫大的荣幸。接下来的五年,我将认真履职尽责,全身心致力于黄洞村的发展与振兴事业。"

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九江市村(社区)"两委"换届选举启动以来,在市换届办统一部署调度下,各县(市、区)严格人选把关、严格程序要求、严格规范操作,圆满完成换届选举工作任务,各项结构性要求全面达标。"两升一降"方面,新当选党组织书记中大专以上学历1246人,较换届前增加291人;新当选村党组织书记中致富能手1468人,较换届前增加794人;新当选党组织书记平均年龄47.2岁,较换届前下降3.5岁。女性正职和35岁以下委员方面,新当选女性党组织书记326人,较换届前增加91人;新当选35岁以下党组织委员1815人,较换届前增加1092人。

坚持高位推动

谋划部署突出一个"早"字

这次换届适逢"十四五"规划和2035远景目标开局,也是村(社区)"两委"任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届。与以往相比,这次换届工作意义更加重大,任务更加艰巨,影响更加深远。早在2020年6月基层党建"三化"建设动员部署会期间,就对全市村(社区)"两委"换届选举工作进行提前布置,要求各县(市、区)提前着手准备村(社区)"两委"换届工作,着重物色村党组织书记,统筹考虑"一肩挑"人选等换届结构性要求。中央、省换届工作会议召开以后,市委常委会先后3次听取全市村(社区)"两委"换届选举准备工作及推进情况汇报,研究部署换届工作。换届启动后,成立由市委常委、组织部长任组长的换届选举工作领导小组,统筹组织推进换届选举工作,并建立市领导挂点联系换届选举工作制度,13位市委常委分别挂点联系一个乡镇,全程指导换届工作。

立足乡村振兴

物色人选突出一个"深"字

立足巩固脱贫攻坚成效、接续推进乡村振兴,坚持在物色人选上"下深水",全力推动换出新班子、新气象、新作为。鼓励各地拓宽人才选用渠道,通过群众推、乡镇选、交流任、上级派等形式,选优配强村党组织书记和"两委"成员,为换届储备人才。柴桑区沙河经济技术开发区毛桥村党员群众将在外经商的退役军人吴周成邀请回村担任书记;涌泉乡党委多次赴深圳,邀请在企业当高管的刘章顺回黄洞村任书记,短时间内均改变了村庄面貌,发展了村级产业,提升了农民收入,这次换届选举中2人均以高票当选党组织书记和村委会主任。浔阳区有针对性地将近年来公开考选的社区工作者吸收进"两委"班子,实现了每个社区(村)"两委"班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上学历的人员,每个居(村)民委员会成员中至少有1名女性成员。全市新当选村"两委"委员中,致富能手或产业大户4057人,外出务工经商返乡人员863人,为村级发展提供了坚实人才支撑。

坚持精准摸排

分析研判突出一个"准"字

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换届准备工作期间,充分运用谈心调研、离任审计和重难点村排查整顿成果,对"一肩挑"人选反复比选,列出确定人选、意向人选和无合适人选"三张清单",并对照"两升一降"等结构性要求进行全盘考量,最终形成准确、高质量研判情况报告。如修水县,在2020年10月份初步摸底的基础上,12月7日再次组织乡镇党委重点围绕村(社区)"两委"班子的基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患等六个方面开展全方位排查、分析研判,为县委科学制定换届方案提供有力依据。从全市来看,候选人初步人选研判情况和换届最终结果基本吻合,党组织书记大专以上学历研判为1226人,实际当选大专以上1246人;村党组织书记致富能手研判为1565人,实际当选1598人;党组织书记平均年龄研判为47.6岁,实际当选结果47.2岁。

严格对标对表

人选把关突出一个"严"字

把政治标准放在首位,既坚持"双强双好"高线标准选人,又牢牢守住"十不选"底线要求,突出"严"字当头,在人选把关过程中设立两道关口:第一道关口,初步人选研判及换届准备期间,通过过筛式梳理,把扫黑除恶专项斗争期间联审不合格人员、换届"回头看"查处不符合条件人员和离任审计存在问题人员全部排除在初步人选之外,尤其是对存在涉黑涉恶问题、曾受过刑事处罚等人员一律实行"一票否决";第二道关口,"两推"结束产生候选人初步人选之后和海选提名产生初步人选后,各地由组织部门牵头,联合公检法纪等部门对初步候选人进行资格审查,并分别召开部务会和换届选举工作领导小组会议,专题审议初步候选人联审和考察情况。如德安县,在联审和考察的基础上,采取逐一审核档案的方式对436名村(社区)委员(书记、副书记)候选人预备人选党员身份进行核查,针对核查的问题,严格按照《中国共产党发展党员细则》对问题档案进行整改,并将整改落实结果报县委组织部审核备案,确保村(社区)党组织委员队伍的政治性和纯洁性。全市共联审12988人次,对照"十不选"要求,通过综合研判,取消了1735名候选人初步人选提名资格。

强化全程管控

换届过程突出一个"稳"字

切实把严守换届纪律和强化风险防范放在突出位置,确保整个换届过程平稳有序。换届纪律方面,市换届办先后召开2次视频培训会,尤其是村(居)换届启动后再次召开视频培训会,会议开到乡镇一级,培训人数5300余人次,重点就村(居)选举关键环节、重点步骤及换届纪律进行强调部署。第一时间印发《关于严肃村(社区)"两委"换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确"八严禁"纪律要求,乡镇(街道)党(工)委和村(社区)党组织书记签订换届纪律责任书、候选人签订换届纪律承诺书、换届工作人员签订换届纪律保证书,层层传导压力、压实责任。本次换届期间,全市共查处违反换届纪律案件仅1件。风险防范方面,各地结合实际出台"两委"换届选举工作应急预案、"两委"换届疫情防控工作方案等工作预案,建立信息报告制度和预警机制,强化各乡镇(街道)对突发事件和疫情防控意识,增强工作可操作性,全面掌控选举动态。如共青城市,市乡两级成立突发事件应急工作领导小组,村(社区)成立换届选举工作应急工作队,预案详细的列出了适用范围、预案级别及处置办法、处置原则,对换届选举过程中可能出现的各种风险进行了全面的排查,并制定了相应的处置措施。换届期间,市级层面收到信访举报件26件,较上届大幅度减少,均得到妥善处置,未造成不良影响。

来源:九江市委组织部

编辑:吴晨

责编:熊焕唐

审核:高明