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美国为何阻挠安理会为巴以局势发声?

连日来,巴以冲突持续升级,目前已造成上百人死亡。这是自2014年加沙战争以来,以色列和哈马斯之间最为激烈的战斗,引起了国际社会对巴以局势可能失控的担忧。

巴以冲突为什么陡然升级?中国国际问题研究院研究员董漫远接受北京日报客户端记者专访时指出,巴以冲突升级,主要的“雷”是美国在特朗普政府时期埋下的,根源则是历届美国政府在巴以问题上偏向以色列,没有持公正立场解决问题。

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5月12日午夜前后,加沙城一处建筑在以色列空袭中发生爆炸。图源:新华社

记者:巴以问题由来已久,为什么在这个节点爆发巨大冲突?

董漫远:

过去几年中,特别是美国特朗普政府执政的四年当中,美国偏向以色列,比如高调宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都,并决定将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷等,严重刺激了巴勒斯坦。

国际社会认识到,特朗普政府政策是不利于巴以之间实现和平的,所以普遍呼吁重回解决巴以冲突的“两国方案”。拜登上台后,他表示愿意重新承认“两国方案”。在埃及等国的斡旋下,巴勒斯坦两派——巴勒斯坦民族权力机构与伊斯兰抵抗运动(哈马斯)达成了要在今年5月举行巴勒斯坦议会选举和今年7月举行巴勒斯坦总统选举的共识。这让解决巴勒斯坦问题迎来曙光。

巴勒斯坦两派积极筹备大选,且投票要寻求巴勒斯坦民众广泛参与,尤其包括东耶路撒冷巴勒斯坦民众,以彰显对“两国方案”的维护。不过,这个要求被以色列拒绝,成为冲突爆发的主要原因之一。

同时还有两个伴生的矛盾:一是以色列政府部门先前曾要求居住在东耶路撒冷谢赫杰拉地区的巴勒斯坦人搬离,引起巴勒斯坦民众愤怒;二是以色列这些行动正值伊斯兰斋月,东耶路撒冷巴勒斯坦人要前往阿克萨清真寺进行祈祷活动,但是遭到以色列警察无理阻拦。

上述三大原因刺激巴以冲突集中爆发。5月10日晚,150多枚火箭弹从巴勒斯坦加沙地带射向耶路撒冷和以色列南部一些城镇。以色列随即加以报复,双方相互攻击不断。

5月12日,以色列炮兵在以色列南部城市斯代罗特向加沙地带目标射击。图源:新华社

记者:巴以冲突持续升级,是否有进一步扩大的风险?

董漫远:

巴以冲突在一定程度上继续加剧和扩大是完全可能的。

以色列和哈马斯之间的力量对比悬殊,特别是在军事力量方面,这决定了主动权在以色列一方。而以色列对哈马斯的报复有政治和军事两大目的,目前这两个目的都未达到,所以冲突很可能将进一步扩大。

以色利的政治目的很明显,以色列今年3月举行了两年内的第四次议会选举,内塔尼亚胡再次获得组阁权,但由于未能在截止期限前获得超过半数议员支持,再次组阁失败。巴以冲突升级局势下,反对以色列总理内塔尼亚胡的阵营成功组阁的希望渺茫,以色列可能举行两年内的第五次议会选举,内塔尼亚胡有望作为看守政府总理继续执政。

以色列的军事目的是打击和摧毁哈马斯军事能力。此次哈马斯的火箭弹袭击让以色列方面大吃一惊,与7年前相比,哈马斯的军事装备和打击能力显著提高,以色列进一步打击的目的就是要重创哈马斯军事能力,包括打击其火箭研发团队和基础设施,以消除威胁。

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5月11日,以色列警察在卢德与以色列阿拉伯人冲突。图源:新华社

记者:美国已经连续两次阻止安理会发表联合声明,为什么?

董漫远:

拜登政府现阶段主要的精力是用来应对国内问题,如抗击新冠疫情、恢复经济、弥合美国社会撕裂等。在当今美国政客眼中,重头戏根本不是中东问题,而是所谓的“大国竞争”。

这决定美国在中东问题上要低成本投入,不能使地区局势失控。美国现在寻求两个稳定,即稳定地区热点和稳定盟友体系。稳定地区热点包括重返伊核协议、重新承认“两国方案”等,在这些问题上,美国触发了和以色列的矛盾。

美国之所以阻挠安理会发表联合声明,拜登声称“以色列有权自卫”,都是为了安抚以色列,其目的则是为了服务美国解决国内问题的需要。

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