欧洲的疫苗接种运动进展很快,这意味着在几周内就可能开放旅游。那么到底允许谁入境?具体有何规定?

欧洲总算要开始解禁了:根据欧盟委员会的提议,经过一年多的严格入境禁令,第三国公民很快能够无需任何理由再次造访欧盟国家。欧盟成员国应在本月底之前达成协议。因为已有超过1.7亿人接受了第一次疫苗接种。而6月准时开始使用的“数字疫苗接种证书”也提供了助力。技术和法律准备工作已按计划进行。

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谁将很快被允许从第三国重新入境欧盟?

每个欧盟国家可以自行决定。但是,布鲁塞尔呼吁采取协调一致的方法,因为共同抗疫更有效。而现在的建议是:如果来自第三国的人已经完成全程疫苗接种至少14天,就应该能够从六月开始自由入境欧盟。

但是根据欧盟委员会的建议,未接种疫苗的人将来也应该可以入境。而标准是新感染的发生率。目前,只有来自七个抗疫状况非常好的非欧盟国家(发病率低于25)的游客才可以入境欧盟。而将来,如果旅客的出发地在过去的14天,每10万居民中新感染人数大大低于本月初的欧盟平均水平420的话,旅客在提供有效的核酸(PCR)测试情况下也有可能入境,但是可能必须遵守隔离措施,具体要看欧盟国家自己的规定。

是否也允许儿童入境?

是的,但是在任何情况下,都必须由父母陪同并出示不得早于72小时的有效核酸(PCR)测试证明。欧盟国家也可以要求游客在抵达后进行进一步的测试。

如果第三国的疫情状况突然再次恶化?

欧盟所谓的紧急制动机制开始起作用:迅速允许成员国立即停止从有关第三国的入境。布鲁塞尔这种统一的协调是有道理的,因为只有在紧急情况下做出统一反应,才有可能遏制新病毒变种在欧洲的传播。

欧洲认可哪些疫苗?

委员会建议认可由欧洲药品管理局(EMA)在欧盟范围内批准的疫苗(AstraZeneca; Johnson&Johnson ; Biontech / Pfizer; Moderna)以及已通过世界卫生组织紧急评估程序(ELU)的所有第三国疫苗。但是,最终每个欧盟国家是否认可俄罗斯或中国的疫苗,可以由国家自己决定。非欧盟国家的疫苗接种记录验证应尽可能以电子方式进行,成员国应建立自己的门户网站进行验证。

欧盟国家可以采取其他措施吗?

从理论上讲,每个欧盟国家都可以规定,来自第三国的人员除了要提供疫苗接种证明外,还必须提供有效的核酸(PCR)测试证明,甚至必须进行隔离检疫。但是,如果这些措施不适用于来自本国的人员,则也不应适用于来自第三国的人员。因为这有歧视嫌疑。

新入境规则带来哪些风险?

尽管有预防措施(紧急制动或疫苗接种证明),但是允许第三国人员进入欧洲,必然让携带新型病毒变种的风险有所增加,这的确是风险因素。

欧盟公民也会从宽松的旅行规则中受益?

欧盟委员会的提案中对此没有任何解释。原则上,例如美国不必向欧洲接种过疫苗的人或发病率比较低的欧盟国家的公民开放边界,只是因为欧洲人将来会允许美国公民入境。每个国家都有权确定谁允许入境。然而,在政治实践中,自然也会推动互惠互利原则。

德国的入境规定

对于那些休假返回和从第三国来德国的人,从本星期四起将实行全国统一的规则:对于已经完全接种疫苗并已康复的人,没有隔离和测试要求,除非是来自具有新的,更具传染性的病毒变体地区的人员。

德国在针对新冠病毒的疫苗接种方面取得了进展。所有居民中有35.9%接受了首次疫苗接种。超过百分之十的人口已经完成了全程的疫苗接种。根据内阁通过的一项法令,未接种疫苗的人也可以规避入境后十天的隔离,衡量标准则是出发地的发病例。

  • 如果来自发病率低于50的低风险区域,可以直接入境,没有隔离义务。

  • 如果来自发病率高于50但低于200的区域,可以提供病毒测试阴性证明后豁免隔离义务。

  • 从发病率200这个阈值开始,分“高发区域”和带有新突变的“病毒变异区域”。从高发地区返回后,最早可在5天后以再一次的阴性测试证明缩短隔离时间。来自病毒变异地区的返回者必须在家中隔离14天,不能通过测试缩短隔离时间。

社民党卫生专家卡尔·劳特巴赫对夏天充满信心,但对秋天提出了警告:“数字正在非常积极地发展,但是,为防止秋季出现第四波病毒潮,我们需要采取预防措施,尤其是对于那些旅行回国的人。”因为至少有20%的人口在可预见的将来将得不到保护,因为他们无法或不想接种疫苗。社民党政治家要求:“因此,我们需要在机场和旅客隔离区进行严格的测试,特别是对来自病毒突变地区的人员。”