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印度也搞过社会主义,不过败得一塌糊涂,后遗症至今祸害着印度

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浩然文史 2021-05-15 11:30
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在印度建国初期,印度国父尼赫鲁设计了一套被称之为印度式社会主义的发展路线,大体上来说就是工业化加世俗主义。经过三个五年计划,印度初步建立了工业体系,收回了大部分被殖民的土地,并通过倡议不结盟运动而获得了巨大的国际影响力。然而,此后迎接印度的并不是康庄大道,印度式社会主义很快遇到了瓶颈,印度的大国之梦也遭遇了巨大挫折。

一、顽固的种姓制度

印度教最为人诟病也最保守反动的制度就是其种姓制度了,按照印度教的观点,人类从一开始就被划分为了婆罗门、刹帝利、吠舍和首陀罗这四个种姓。种姓之间奉行严格的职业和婚姻隔离,永远不可变更。在四大种姓之外,还有一个人数众多的贱民等级,也就是比最低种姓吠舍还要低级的群体,高种姓人群将他们视为没有灵魂的动物,他们的社会和政治地位自然更是无从谈起了。

种姓制度示意图(左起:婆罗门、刹帝利、吠舍和首陀罗)

采取世俗主义方针的尼赫鲁政府从一开始就非常反感种姓制度,为此,国大党主导制定的印度宪法规定:印度国内一切民族、一切宗教平等,废除种姓制度的法律地位。这一政策取得了很大的成果,贱民出身的安培多迦尔就因此成为印度首任内阁成员。问题是,印度长期以来的种姓制度导致不同种姓之间的经济和文化资源完全不平等,单纯从法律上废除种姓制度意义并不大。于是国大党政府采取配额制度:即给低种姓和贱民等级保留一定的教育、公职以及财政和政治倾斜。在印度的很多邦,低种姓人群都获得了超过其人口比例的配额,在求学和担任公职上比高种姓有很大的优势,例如南部的泰米尔纳德邦,就将近七成的政府公职预留给低种姓人口。

印度贱民将贱民政治家安培多迦尔奉若神明

配额制在事实上提高了低种姓人口的地位,在印度的很多邦,低种姓人群在政治上的影响力远超过其在经济和社会上的地位。但是配额制又在客观上导致了印度种姓制度的僵化,因为能从这种配额当中获得好处的永远只会是少数低种姓精英,这些人成了低种姓群体当中的特权阶层。他们并没有兴趣彻底改变低种姓群体的社会地位,因为一旦改变了,他们就丧失了继续从配额制当中获得利好的机会。高种姓群体认为自己才是真的受到歧视的人群,他们对低种姓群体的厌恶和排挤也就更甚了。于是,在印度独立并且废除了种姓制70多年之后,种姓制仍然顽固地存在,一些地区的种姓冲突也依旧尖锐。

抗议歧视的贱民与警察发生冲突

二、低效而腐败的官僚制度

印度的国父尼赫鲁及其国大党的同僚们大多是出身于高种姓的社会精英,印度独立头几十年,主导和执行了印度式社会主义的印度国大党内也充斥着这一类的精英分子。平心而论,他们并不是一群唯利是图的贵族老爷,相反,他们以拯救国家为己任,在印度独立之后也确实想寻找一条适合国家发展的道路,为此他们甚至可以向自己所属的高种姓群体开刀,废除了种姓制和中间人地主制。然而,他们的出身决定了他们注定是与普通人民群众有着很强的隔离性的,印度社会的共识就是,国大党是精英权贵们组成的政党。

早期国大党高层几乎都是欧式精英

一位旅居印度10多年的英国记者发现,国大党及其选民的关系并不像是现代西方国家中政客和选民的关系。在印度,政客及其选民之间结成了一种依附关系,政客和高级公务员没有对民众负责的意识,相反,民众需要依附于某个权势人物以获得其庇护。事实上,政客和高级公务员几乎是超越法律之上的特权群体。在印度,被革职或是被起诉的政客和公务员寥寥无几,甚至有很多犯罪分子为了逃避法律责任而选择从政。政客和公务员的职位有很多几乎就是世袭的,国父尼赫鲁的父亲就担任过国大党主席,尼赫鲁死后,他的女儿英迪拉·甘地继任国大党主席并担任了印度总理,她之后的继任者是她的儿子拉吉夫·甘地,拉吉夫死后,拉吉夫的妻子索尼娅继任,随后,拉吉夫的儿子,尼赫鲁家族的第五代传人拉胡尔·甘地也成为了国大党主席。

拉胡尔·甘地

不仅尼赫鲁家族如此,实际上大部分政客和高级公务员的职位都存在这种世袭现象。可以想象,脱离群众且缺少监督的特权群体必然是极为腐败无能的。在印度曾发生过这样一个荒诞的故事,一群官僚向上级申报了修建三座水坝的资金,其实他们仅修建了一座。为了糊弄上级,他们带着检查者从各个方向参观了这座水坝,试图让上级相信这其实是三座水坝。除了腐败,印度政府的无能和低效也是非常惊人的,1999年,印度的行政改革部准备更换公务员系统内所使用的水笔的颜色,没想到此事最终成了印刷局、培训和人事部以及行政改革部多方之间的扯皮大战,事情拖了整整一年也没有很好的解决。至于其他的行政改革,推行的如何也就可想而知了。

印度国会

三、畸形的经济发展

尼赫鲁的印度式社会主义表面上看最大的成就应该是实现了印度的工业化。从1951年开始,印度效仿苏联等社会主义国家的经验,前后推行了三个五年计划。然而,低效的官僚系统导致五年计划远没有达到预期的效果。从印度独立之后一直到80年代,整个国大党执政期间,印度的平均增长速度只有3.2%,这个增长速度和印度人口增长速度相当,这就意味着,大部分印度人在国家独立之后30年里经济水平几乎没有得到改善。

印度农业至今还比较低效

印度企图效仿苏式社会主义,但是不仅没有发挥出其优势,过度重视工业的发展模式所带来的问题却一点也没少。为了投资工业的发展,印度政府欠下了大量负债,经济增长乏力导致失业人口也居高不下,三个五年计划之后,失业人口接近千万。更为严重的是,尼赫鲁时期高度依赖政府的经济发展模式导致官僚系统拥有着巨大的权力,正如我们所知,印度的官僚系统是极为腐败和低效的,这对印度长期的经济发展有着非常恶劣的影响。

印度腐败漫画

与此同时,印度式社会主义导致印度的轻工业和农业发展水平也非常低下。印度国大党早期的领导者们,诸如尼赫鲁,他们留学并且游历欧美或是苏东地区,对工业发展有着别样的迷恋,对印度本土的农业发展水平却并不了解。据统计,在尼赫鲁统治时期,政府拨给农业的发展资金还不如同时期政府拨给高等教育的资金数量。印度的高等教育为其培养出了大量的高级人才,人们常说印度是世界办公室,其IT和制药行业全球领先,正得益于其高等教育。问题在于,这两个行业惠及的人口非常少,大部分印度人口至今还是农民。这就导致一个印度式的奇观:印度培养出了大量的优秀高级工程师,但是本国大部分人口却是从事着水平很低的农业部门的农民。

印度理工大学校景

国大党并不是完全不在意农村,尼赫鲁执政期间曾推行过轰轰烈烈的土地改革,废除了印度的“柴明达尔制”,也就是中间人地主制度,这一政策让数百万农民获得了土地。但问题在于,大部分土地在事实上还是在大地主手中,由于印度农村快速的人口增长,很多农民根本无法依赖自己的份地维生,最后只能再度屈从于地主。印度政府对地主进行了限制,但是糟糕和低效的政府能力使得国家根本无法限制地主对农民的剥削。为了保障农民的利益,政府在农村推行统购和最低价格制度,但是国大党根本没有农村治理的经验,粮食统购的权力最后还是落到了大地主的手上,政府补贴粮价的大头都被他们拿走了,反倒是普通民众,要承担维持最低粮价而导致的食物价格上涨。最终,印度政府推行了一系列惠民政策,却完全起到了坑害民众的反作用。

马哈拉施特拉邦农民抗议(注意他们的旗帜!!!)

文史君说

作为印度国父,尼赫鲁推行的印度式社会主义在印度发展历史上有着非常重要的地位,但从印度长期发展来看,这些政策大都失败了,很多甚至完全起到反作用,不少人因此质疑尼赫鲁及其家族的执政功绩。从事实上来说,由于脱离普通民众,尼赫鲁及国大党政府确实推行了很多错误政策,很多至今还祸害着印度。国大党时代过去之后,印度人民党登上了历史舞台,对很多国大党时代的历史欠账进行了修正。就在去年,印度人民党政府试图彻底废除剥削农民的中间商,结果引发了大规模抗议示威,这场抗议持续了近半年,至今还没有消停的迹象。莫迪及其印度人民党是否具有改变印度国运的法力?这就是另一个要讲的故事了。

参考文献

迪·罗特蒙特,赫·库尔克:《印度史》,中国青年出版社2008年。

爱德华·卢斯:不《顾诸神:现代印度的奇怪崛起》,中信出版社2011年。

(作者:浩然文史·隔壁小王博士)

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