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在“十四五”开局之年,溧阳交出一份亮眼“答卷”

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地方焦点 2021-05-14 21:24

在“十四五”开局之年,溧阳交出了一份亮眼提气的“年度答卷”。

日前,江苏省政府办公厅发出通报,对2020年做好“六稳”工作、落实“六保”任务,以及打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革、强化创新驱动发展、推动产业转型升级、加强生态文明建设等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励,相应采取35项奖励支持措施。

我市共有10项工作获省政府督查激励,分别为:商事制度改革、财政管理、交通建设、发展高新技术产业、养老保险、基层卫生服务能力和队伍建设、河湖管理保护、农村人居环境整治、粮食安全与粮食产业发展、落实有关重大政策措施成效明显创造典型经验做法且受到国务院督查表扬等。

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▲市市场监督管理局和市劳动监察大队对新蓝管理咨询服务(常州)有限公司开展抽查。

全面推进“双随机、一公开”监管工作

商事制度改革是全面深化改革的“先手棋”。我市现有市场主体7.9万多户,面对庞大的监管体量,全面推行“双随机、一公开”监管是转变政府职能、深化“放管服”改革、加强事中事后监管的关键举措,对于提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担和减少权力寻租具有重要意义。

市市场监管局结合实际,明确了“双随机、一公开”监管具体内容,依托江苏省市场监管平台实现监管智能化,全程留痕可追溯,为部门内部抽查、联合随机抽查常态化奠定了基础。同时,通过整合多个部门对同一主体的检查事项,实现“进一次门、查多项事”,推动由多头检查、重复检查向“最多检查一次”转变。

各监管部门按照“谁检查、谁录入”的原则将检查结果录入监管平台,统一归集到企业名下,并通过公示系统向社会公示,推动形成事中事后监管模式,打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境。

▲疫情期间,江苏铭丰电子材料科技有限公司成立疫情防控应急领导小组,建立疫情防控工作机制,并制定疫情防控工作方案。

抓“六稳”促“六保” 助力经济社会发展

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的经济形势,全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,有力推动生产生活秩序恢复,全市经济平稳回升,主要经济指标完成情况好于预期。

据统计,2020年,我市完成一般公共预算收入73.8亿元,同比增加3.53亿元,完成人代会批准预算的100.03%,为落实上级重大决策部署提供了有力保障。

去年,我市财政直达资金规模达4.03亿元,支出进度96.6%,重点用于疫情防控、民生保障、就业保障。相继推出减轻企业税费负担、支持旅游业发展、支持住宿餐饮业发展硬核举措:真金白银发放3000万元旅游消费券刺激内需;兑现2批18条专项扶持政策;对承租市属国有企业和行政事业单位国有经营性资产的中小企业或个体租户,免收3个月近1000万元房租;兑现减税降费、社保减免资金30.93亿元。全市厉行节约,压减一般性支出超20%。

▲“溧阳1号公路”

交通建设工作再上新台阶

2020年,全市交通项目建设交出漂亮“成绩单”。高速公路方面:溧高高速公路溧阳段建成通车,汤桥互通同步投运,溧宁高速公路溧阳段前期工作顺利推进,共线段主体工程加快实施;航道方面:芜申线高溧段河定大桥、丹金溧漕河别桥大桥建成通车;干线方面:加快国省干线路网建设,加快市际、县(区)际的沟通联系,360省道溧阳东段、456省道先导段先后建成通车;矿产品专用通道现已通车。

去年,市交通运输局坚持融合创新,全面策应“生态创新、城乡融合”发展战略,以“溧阳1号公路”为载体,加快推进“规划统筹、路网提档、配套完善、环境提升、文化丰富”五项重点,邀请第三方对“溧阳1号公路”进行整体策划提升,品牌影响力和美誉度持续攀升。“溧阳1号公路”入选全省第一批“农村公路+”典型案例;瓦屋山线荣膺交通运输部2019年度全国“十大最美农村路”。依托“溧阳1号公路”管养模式,我市成为交通运输部和财政部组织开展的深化农村公路管理养护体制改革首批试点县。

▲江苏省中关村高新区

园区发展高歌猛进 产业集群效应凸显

“十三五”期间,江苏省中关村高新区紧抓高质量产业项目建设,勇攀新高。自2016年总投资100亿元的宁德时代新能源锂离子电池长三角基地项目开工建设起,一路高歌猛进,共引进超百亿项目5个,50亿元项目5个,10亿元项目23个,项目总投资超千亿元。

2018年8月,由江苏中关村和中科院物理所共建的长三角物理研究中心有限公司注册成立。其后,天目湖先进储能技术研究院、上海交大江苏中关村研究院、东南大学溧阳研究院、电动汽车联合创新中心等一批具有高影响力的科技创新平台纷纷入驻园区,形成引才聚才“强磁场”,强势推动产业链和创新链深入融合发展。

去年,园区动力电池产业实现产值超250亿元。短短5年时间,从无到有、从有到优、从优到强,江苏省中关村高新区打造出了国内产业链最全、产业规模最大、创新能力最强的动力电池产业集群。

▲我市聘请了两家养老服务机构,服务团队开展上门服务。

织密织牢企业社会养老保险安全网

近年来,我市不断完善城乡社会保障体系建设,织成了一张以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充的覆盖全民的社会保障体系大网。

在实施国有、集体企业劳动合同制及固定职工养老保险统筹的基础上,1995年,我市将全市外资企业、城镇各类企业、个体工商户及其雇工纳入企业职工养老保险体系,并增加了工伤、生育两项社会保险。2007年,我市企业职工养老保险制度进一步规范,行政区域内的各类企业、民办非企业、个体工商户及其雇工以及灵活就业人员全部纳入了企业职工基本养老保险体系。

2020年,市人社部门全面落实国家和省关于企业职工基本养老保险参保登记、缴费申报、退休审批、待遇发放以及基金管理的政策法规,企业职工基本养老保险覆盖更全面、办理更便捷,我市社会保障这张安全网不断织密织牢。据统计,截至2020年底,我市企业职工基本养老保险参保人数186553人,按月领取养老保险待遇的离退休人数为101953人,历年累计结余养老保险基金11.86亿元。

▲我市首届“人才夜市”热闹开“市”

发挥人才引育优势 提升基层卫生服务能力

近年来,我市高度重视基层卫生人才队伍建设,在“待遇留人”政策上率先突破,施行差异化岗位及学历激励政策,获2018年度省政府督查激励。

为进一步巩固成果,2020年,我市通过“用薪留人”、资源下沉、“以师带徒”、“镇聘村用”等措施,持续强化基层卫生人才队伍引育力度,提升基层卫生服务能力。

据了解,我市对引进医学博士研究生,紧缺专业、非紧缺专业硕士研究生以及本科生,分别给予200万元、80万元、50万元、5万元购房补贴,“用薪留人”亮出实招。全力支持乡镇卫生院创建省市级特色科室,鼓励乡镇卫生院与市外三级甲等医院合作共建医学专科,促进优质医疗资源下沉。另外,我市以“以师带徒”的形式,安排村医与乡镇卫生院中级以上职称的全科医师自主结对,开展理论及临床实践学习。我市还建立了村医“镇聘村用”机制,并统一为在岗村医缴纳意外伤害险及医疗责任险,让长期扎根基层、服务偏远地区的卫生人员吃了一颗“定心丸”。

▲夕阳映照下,洁净的水面

深入推进“河湖长制” 实现河流生态“高颜值”

溧阳,因水而生,因水而美,因水而兴。2020年,我市深入贯彻落实常州市总河长“一号令”,全市河湖面貌持续改善。

据统计,去年,我市370余名河长全年累计巡河2.07万余次、督办问题60余件,所有问题均在规定时限内整改到位。持续推进“两违三乱”整治,32项“两违”、37项问题全面完成整改。

2020年,我市共整治芦荡河、新跃河等河道8公里,疏浚9条农村河道、200余座村庄河塘土方120万方,为全市水系沟通和活水循环带来了显著成效。

全面推行河湖长制,是我市推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战的重大举措。投资14.8亿元的全域农村生活污水治理实现规划发展村治理率98%以上;二污厂、埭头污水厂提标改造基本完成,全市控源截污能力显著提升;我市投入10.28亿元重点建设农业面源削减、上游来水净化等8大工程,目前已完成主体建设工程的70%。2020年,全市省级水功能区达标率为100%,6个地表水国省考断面优Ⅲ类比例达100%。

▲戴埠镇

农村人居环境整治再创佳绩

2018年起,我市开展农村人居环境整治三年行动计划、美意田园行动,以特色田园乡村建设为引领,以美丽宜居村庄为重点,动员多方力量,整合多方资源,打响了一场全域环境综合整治的攻坚战。截至目前,建成524个美丽宜居村庄,塘马、牛马塘、礼诗圩、杨家村、南山后、庆丰、陆笪7个村入选省级特色田园乡村,全省领先。

我市特色田园乡村建设和农村人居环境整治两项工作同时获省政府督查激励;2019、2020年连续两年在全省农村人居环境整治工作评估中获第一等次。

农村人居环境的持续改善,带来了“田园生金”等一系列连锁效应。通过坚持党建引领,城乡融合发展,统筹乡村产业发展、文化建设、生态修复、人才培育、治理创新等方面的工作,由点到面、由村庄到区域,全面激活土地、生态、品牌等资源,实现了乡村空间的价值增值,走出了一条城乡互动、联动、促动的溧阳乡村振兴之路。去年,住建部乡村风貌塑造全国培训班、江苏省特色田园乡村建设两期培训班在我市举办,牛马塘、庆丰等7个省级特色田园乡村成为现场教学课堂,溧阳美丽乡村建设全国知名,成为全省标杆。

▲位于我市南渡镇的江苏溧阳粮食储备库

勇当苏南粮食安全工作“领头雁”

我市是苏南地区产粮大县,获“全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”,连续4年在常州市粮食安全责任制考核中名列第一。我市注重粮食优质高效生产,优质粮种植面积达80%以上,优质粮食储备率达90%以上;全市建有16个优质粮种植基地,2020年,签订订单面积达10万余亩,优质粮订单收购6万多吨,促农增收1000余万元。积极推进“中国好粮油”行动,注重粮油品牌培育,“庆丰牌大米”荣获2020年“好吃苏米”品鉴大赛金奖。

按“优质粮食工程”建设要求,我市投资1080万元完成上沛粮库1.3万吨粮食应急仓储项目建设;新增投资1500万元建成3个粮食产后服务中心,现全市共有9家粮食产后服务中心,服务范围覆盖全市6个镇(街道),促农增收980万元。粮食产后服务中心海斌农机专业合作社,2020年获第二批全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例。

同时,我市积极推进粮机生产集聚,产业化进程得到新提速。全市从事粮机制造及配套服务企业多达50余家,产值超60多亿元,是全国县级市著名粮机生产集聚地。

在践行“两山”理念和疫情防控等方面创造典型经验

去年10月下旬,国务院第七次大督查来溧,督查组对我市整体工作评价较高。尤其是,溧阳在践行“两山”理念和落实疫情政策方面,勇于示范担当,创造了一批典型经验做法,取得了良好的成效。来源:溧阳市融媒体中心。

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