重磅！
二手房市场再迎新政！
5月14日，成都市房地产经纪协会发布消息，为坚持中央关于“房住不炒”的定位，认真贯彻政策调控精神，严格落实全市二手住房挂牌价格发布机制工作会议相关要求，进一步规范成都市房地产市场秩序，提高二手住房信息透明度、促进理性交易，就成都市房地产经纪机构经营行为和房地产销售服务人员执业行为作出相关要求。
成都市房地产经纪协会印发的《 关于进一步规范我市二手住房挂牌价格发布工作的通知》从做好政策宣传，引导群众理性交易；树立责任意识，下架虚高价格房源；严格规范执业，做好自查自纠三个方面进行了详细的规定。
《通知》指出，各房地产经纪机构和房地产销售服务人员要牢固树立市场参与主体责任意识，不得受理及通过线上和线下渠道对外发布明显高于成都市二手住房最高参考价格的挂牌价格。线上渠道包括但不限于：机构官网、网络平台、手机APP、微信公众号、微信小程序、微信朋友圈、短视频平台和QQ空间等；线下渠道包括但不限于：门店(水牌)、宣传板(页、册)等。
成都下架单价4万+房源，二手房指导价在路上？
有业内人士认为，这或许是二手房指导价即将到来的讯号，未来，售价高出指导价的部分或许贷款会受到影响，加上二手房放款周期长，这一举措将有效抑制房价。
高价房源下架，
下一步是否即将出台二手房指导价？
事实上，在成都3月22日发布的房产新政中就指出，将建立二手住房成交参考价格发布机制。
彼时，官方在解读中指出：“一是加强对二手住房挂牌价格的管控，要求经纪机构不得受理及对外发布明显高于所在楼盘合理成交价格的挂牌价格，社会化网络信息平台要配合做好技术管控；二是先期重点对热点片区、热点楼盘的二手住房实际成交价格进行梳理，逐步形成区域网格化的二手住房参考价格，定期在官方网站、微信公众号及‘成都住房租赁交易服务平台’发布，用于指导二手房市场买卖、加强二手房交易管理。”
记者了解到，最早公布二手房指导价的深圳，在经历了三个月的调控之后，已经陆续步入正轨，成交量受到了一定的影响。但也出现了部分捆绑销售的个例。
成都二手房指导价出台后，
市场走势会如何？
有业内人士指出：“如果成都下一步发布二手房指导价，参考深圳案例，高出指导价部分或许不能贷款，提高首付额度，将能够有效抑制价格虚高。目前，多数业主仍处于观望状态，而观望之后，或许二手房是个机会。”
新闻延伸
成都房产新政：法拍房限购 “人房比”超3倍楼盘5年限售
3月22日，成都房地产市场平稳健康发展领导小组办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知（以下简称《通知》）。《通知》提出，司法拍卖、变卖等取得成都市住房的主体，均应当符合本市住房限购、限售政策规范。
根据《通知》，成都将强化住宅用地供应管理。2021年度全市住宅用地供应总量增长20%以上，占经营性用地比例不低于65%，单列租赁住房用地计划，保障性住房用地“应保尽保”。
中心城区商品住宅用地严格实行集中公告、集中出让，合理制定土地出让方案，成都将坚决遏制非理性拿地，切实稳定地价和市场预期。
成都也将加强土地竞买主体资格审查，超出房地产开发企业“三道红线”、存在重大失信行为的竞买人，不得参与成都市土地竞拍。
根据《通知》，成都也将深化房价地价联动机制。成都中心城区商品住宅用地全面实施“限房价、定品质、竞地价”出让。竞买人在参与商品住宅用地竞拍前，应签署知晓出让地块房价地价品质联动要求以及理性竞价的承诺书，承诺书纳入土地出让合同。
成都也将加大住房保障力度。成都将采取公租房实物保障和货币补贴并举，实现城镇户籍的住房和收入“双困”家庭“应保尽保”。
此外，成都还将采取共有产权、优惠出售等多种方式，全面保障人才安居需求。
成都也将加大产业功能区租赁住房等配套住房的建设力度，完善长租房政策，促进职住平衡，解决好新市民、青年人的住房问题。
《通知》对住房交易管理也提出要求。登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目，所购商品住房限售期限由3年延长到5年。
依据合同约定方式取得本市住房的主体，以及通过司法拍卖、变卖等取得本市住房的主体，均应当符合本市住房限购、限售政策的规定。
通过司法处置和股权转让取得的开发项目的受让人，应按照原土地出让合同和履约协议约定开发条件进行开发，并按照调控要求销售住房。
此外，成都还将建立二手住房成交参考价格发布机制。加强预售资金监管，保障购房人合法权益。
金融审慎监管也将一步加强。根据《通知》人民银行成都分行指导四川省市场利率定价自律机制研究并决议通过，调整成都市差别化住房信贷政策。
银行业金融机构要严格落实房地产贷款各项管理要求。加强个人住房贷款管理，严格审查贷款人个人信息的真实性，切实防范消费贷款、经营性贷款违规流入房地产市场。
成都也将加强对房地产开发企业、中介机构、网络平台、自媒体及个人等各类市场主体的监管。严厉打击恶意炒作、发布虚假广告、借名买房、哄抬房价、捂盘惜售、诱导规避调控政策等违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
附：《通知》全文
为坚决贯彻落实党中央、国务院“房住不炒”决策部署，促进四川省成都市房地产市场平稳健康发展，持续保持生活成本竞争力，建设高品质生活宜居地，增强居民幸福感和获得感，3月22日，《成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称为《通知》）正式出炉。《通知》从强化住宅用地供应管理、深化房价地价联动机制、加大住房保障力度、加强住房交易管理、严格金融审慎监管、加强市场秩序监管、落实调控主体责任等七个方面提出了16条措施，具体内容如下：
一、强化住宅用地供应管理
1. 增加住宅用地供应，2021年度全市住宅用地供应总量增长20%以上，占经营性用地比例不低于65%，单列租赁住房用地计划，保障性住房用地“应保尽保”。
2. 中心城区商品住宅用地严格实行集中公告、集中出让，合理制定土地出让方案，坚决遏制非理性拿地，切实稳定地价和市场预期。
3. 加强土地竞买主体资格审查，超出房地产开发企业“三道红线”、存在重大失信行为的竞买人，不得参与成都市土地竞拍。
二、深化房价地价联动机制
4. 中心城区商品住宅用地全面实施“限房价、定品质、竞地价”出让。竞买人在参与商品住宅用地竞拍前，应签署知晓出让地块房价地价品质联动要求以及理性竞价的承诺书，承诺书纳入土地出让合同。
三、加大住房保障力度
5. 采取公租房实物保障和货币补贴并举，实现城镇户籍的住房和收入“双困”家庭“应保尽保”。
6. 采取共有产权、优惠出售等多种方式，全面保障人才安居需求。
7. 加大产业功能区租赁住房等配套住房的建设力度，完善长租房政策，促进职住平衡，解决好新市民、青年人的住房问题。
四、加强住房交易管理
8. 登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目，所购商品住房限售期限由3年延长到5年。
9. 依据合同约定方式取得本市住房的主体，以及通过司法拍卖、变卖等取得本市住房的主体，均应当符合本市住房限购、限售政策的规定。
10. 通过司法处置和股权转让取得的开发项目的受让人，应按照原土地出让合同和履约协议约定开发条件进行开发，并按照调控要求销售住房。
11. 建立二手住房成交参考价格发布机制。
12. 加强预售资金监管，保障购房人合法权益。
五、严格金融审慎监管
13. 人民银行成都分行指导四川省市场利率定价自律机制研究并决议通过，调整成都市差别化住房信贷政策。
14. 银行业金融机构要严格落实房地产贷款各项管理要求。加强个人住房贷款管理，严格审查贷款人个人信息的真实性，切实防范消费贷款、经营性贷款违规流入房地产市场。
六、加强市场秩序监管
15. 加强对房地产开发企业、中介机构、网络平台、自媒体及个人等各类市场主体的监管。严厉打击恶意炒作、发布虚假广告、借名买房、哄抬房价、捂盘惜售、诱导规避调控政策等违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
七、落实调控主体责任
16. 各区（市）县政府和相关部门要增进联动协调和信息共享，加强市场监管监测和舆论宣传引导，强化政策执行力，确保市委市政府的决策部署落实到位。
管控二手房 多城探索二手房参考价格发布机制管控二手房，多城探索二手房参考价格发布机制
为应对二手房市场挂牌价格混乱、部分业主“抱团涨价”等行为，今年以来多地着手对二手房市场价格进行管控。在楼市调控精细化政策下，多城探索二手房参考价格发布机制，抑制楼市“虚火”蔓延。
据不完全统计，今年以来包括深圳、成都、宁波、东莞、无锡等地纷纷对二手房市场进行调控。
引导市场理性挂牌，深圳为首个管控二手房价格的城市
为应对二手房市场挂牌价格，一线城市深圳于今年2月宣布建立二手住房成交参考价格发布机制。
今年2月8日，深圳住建局连发3条公告，宣布建立二手住房成交参考价格发布机制，并首次发布深圳住宅小区二手住房成交参考价格。
深圳市住建局表示，建立二手住房成交参考价格发布机制，是落实房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进二手住房市场信息透明，理性交易的重要举措。
与此同时，二手房经纪公司不能发布高于成交参考价的房源信息，高于参考价的房源可以过户，但买家必须签一份风险告知书。
按照深圳市的做法，其首次发布的全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格几乎相当于市场价的七折。同时，银行将根据参考价发放贷款。
这也意味着，买家的首付需要增加，提高了购房门槛。
对于首个提出二手房成交参考价格发布机制的深圳来说，新政落地后效果明显。根据深圳市房地产中介协会公布的数据统计，2月22日至28日当周深圳二手房网签量为834套，3月1日至7日为991套。新政出台前几周的周网签量在1900套到2500套左右，市场成交降温明显。此外，整个2月份深圳二手房网签量共计5272套，环比1月的8971套网签数据，近乎腰斩。
中指研究院指数事业部研究副总监陈文静对记者表示，今年2月深圳发布二手住宅成交参考价后，市场情绪逐渐回归，二手房成交量回落，价格涨幅收窄。4月，根据中国房地产指数系统百城价格指数，深圳二手房价格环比由涨转跌，市场继续降温。
陈文静认为，深圳二手住宅成交价格的发布对市场情绪的稳定具有明显效果，有利于买卖双方更加理性交易，该政策对其他城市具有一定参考借鉴意义。当前部分热点城市二手房市场热度仍较高，探索实行二手房参考价格制度或成为各城市促进市场情绪理性回归的重要举措，但针对这些城市，二手住宅参考价格的发布或更多地落脚在热点区域以及热点片区。
多城探索实行二手房参考价格发布机制
深圳之后，多城开始探索二手房参考价格发布机制。
无锡市住房和城乡建设局于3月2日发布《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，其中提到，将建立二手住房价格信息发布机制，对已经成交的房源信息和明显异常的挂牌价格要及时予以下架。
东莞住建局在2月27日发布的《关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）》中明确，进一步完善二手住房网签交易价格发布机制。一季度发布首批典型镇街部分成交活跃二手楼盘的网签交易信息，并视情况尽快扩大统计镇街范围，增加发布楼盘数量。进一步提高二手房价透明度，引导市场理性交易。
此外，宁波也明确，自4月27日起，宁波市六区的房产经纪机构、房主在发布挂牌房源信息时，将试行同步匹配所在小区同类房源近期网签价格情况（以按揭贷款成交案例为基准），并在市房产交易信息服务网及时公布所在小区同类房源最近相关交易价格信息。
58安居客房产研究院分院院长张波在接受记者采访时指出，二手房价格很难采取政府直接干预手段，但二手房价格对于房地产市场整体稳定的重要性很大，尤其在一些二手房成交量已经占据一半的以存量房为市场主体供给的城市，二手房价格的稳定更是对于城市房价稳定起到举足轻重作用。因此建立各地的二手房参考价格制度或二手房网签交易价格，正是对二手房价格形成有效控制的重要手段之一，通过二手房参考价格可以提供房贷参考基准，提供交易税费的参考基数，最大限购稳定市场对二手房价的预期。
业内解读
热点城市二手房价格管控或将成为趋势
“2021年来，全国多个城市发布了针对二手房中介、二手房业主限价的政策和通知。从市场趋势看，二手房价格管控是本轮房地产调控的新事物，预计全国一二线城市二手房价格管控将成为趋势，更多的城市可能加码二手房价格挂牌管控。”中原地产首席分析师张大伟说。
确实，从各地发布的政策来看，查处二手房虚高挂牌价格、对业主“抱团涨价”进行排查、约谈“炒作者”等都成为各地管控二手房价格的砝码。
具体来说，上海于3月3日发布的《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》中指出，进一步加强房地产中介管理，规范二手住房价格等信息发布行为，严格房源核验，未经核验不得发布房源挂牌信息。严肃查处诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。
杭州市于3月3日发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，明确将严厉打击房地产中介机构违法违规行为。中介机构不得受理并发布挂牌价明显高于合理成交价的房屋信息。
新政发布后，杭州市住保房管局于3月12日通报了集中检查的15家中介机构情况，其中中介机构已自查10万余套房源信息，并下架近8000套问题房源。
2月10日，成都市住建局会同成都市网信办等部门对网上炒作“抱团涨价”情况进行集中排查，对造成较大负面影响的中海左岸业主成立的“房价沟通群”重点人员依法进行约谈。
北京则对多家自媒体进行集中约谈，强调做到“四不得”：不得背离“房住不炒”定位；不得渲染个别成交案例、局部区域价格波动来炒作市场行情；不得通过各种方式制造购房恐慌情绪；不得臆测调控政策走向或趋势。
针对合肥个别小区业主擅自成立所谓“房价指导委员会”，并通过微信群等社交平台发布集体涨价言论，涉嫌恶意炒作房价的行为，合肥市房产局等5部门印发了《关于严厉打击哄抬房价等违规行为切实规范我市房地产市场秩序的通告》，严厉打击各类哄抬房价的不法行为。
张大伟指出，对于一二线城市来说，二手房市场已经占据了市场的主体地位，相比新建住宅的价格管控，二手房房价管控是过去的市场空白点，从深圳等城市开始，重启定价管控，多城针对自媒体、中介、二手房业主，开启一轮定价管控。从各地的调控政策内容看，二手房价格明显上涨的区域大部分集中在房地产炒作氛围浓郁的区域，投资客聚集，二手房价格上涨迅速，价格管控的确有利于市场的稳定。
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