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云南“泛亚铁路”国际大通道

南宁与昆明,一个是中国——东盟博览会的永久举办地,另一个是中国——南亚博览会的永久举办地,两座城市都号称是中国面向东盟的“桥头堡”,暗中较劲了20年。

随着东盟上升为我国第一大贸易伙伴,未来,在竞争东盟桥头堡的位置上,南宁与昆明究竟谁更有戏?

南宁占了先机

2002年伴随国家提出构建中国—东盟自贸区的设想,地处西南地区的广西和云南纷纷利用毗邻东盟的地缘优势,积极争取成为与东盟合作的国家级窗口。

最终,广西凭借自治区优势及与东盟唯一实现陆海相连的区位击败昆明,成为中国—东盟博览会永久举办地。

首届东博会于2004年在南宁开幕

从2004年起,东博会每年都定期在南宁召开,至今已举办了17届。在这近20年的时间里,东博会给南宁带来了可观的经济效益,也带动了物流、交通、房地产、旅游业等产业快速发展。

与此同时,依托东盟博览会,南宁从一个边陲城市一跃成为大西南开放合作的前沿,如今,又向服务“一带一路”合作延伸。

昆明厚积薄发

对于南宁获得东博会的举办权,抢先拿到国家级入场券,昆明是不服气的。相比南宁,昆明在与东盟的合作上有诸多先天优势。

从交通区位上看,云南与东盟3国接壤,是我国通往东盟和南亚最便捷的陆上通道,而广西只与越南一国接壤,加上南宁并不沿海,出海的时间和成本都相对较高,并不比昆明条件优越。

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由西南五省七方联合举办的首届中国昆明进出口交易会于1993年在昆明开幕

另一方面,昆明自1993年举办首届昆交会以来,逐渐成为大西南对外合作的桥梁,在境内外都享有很高的城市知名度。

而南宁在获得东博会举办权之前,没有举办国际性交流盛会的经验,在区外的知名度也相当低,很多人甚至不知道南宁是广西的首府。

从某种程度上说,南宁获得东博会的举办权,更多的是国家给予的政策照顾。从2004年起,不甘落后的昆明首次在昆交会上增设南亚馆,“另起炉灶”,与南宁展开正面竞争。

2007年,云南将“南亚馆”更名为“南亚国家商品展”,力图进一步扩大展会的影响力。2010年,昆明向国家争取到了南亚国家商品展的永久举办权。

进入新时代,随着我国与南亚国家贸易规模的扩大,2012年国务院批准将南亚国家商品展升格为中国—南亚博览会,与中国—东盟博览会一样规格相当,同为国际性交流盛会。

两个规格相当的盛会,两种不同的发展结果

在南博会成立以前,东博会占据了中国与东盟经贸合作的绝大部分市场。直到2013年南博会升级成国家级平台以后,东博会的垄断优势被打破,此后逐渐居于下风。

我们先来比较一下两个展会的定位。东博会立足10+1,主打中国与东盟10国的合作。而南博会的定位并不只局限于南亚地区,更将目光和视野扩展到东南亚、欧美、日韩地区。

东博会举办了十六届参展企业数量从未突破3000家,且参展企业多来自广西及东南亚

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南博会自2013年举办之后,参展国家和地区逐步从南亚拓展至欧美、日韩和澳洲

2013年,首届南博会境外参展国家和地区总数达到 42个,超过同年东博会的参展数量。到了2014年,第2届南博会参展国家和地区已超过80个,参展企业数量超过5000家。

其中包括三星、华为等13家世界500强企业和10家国内500强企业。2020年,第7届南博会改为线上举办,参展企业数量突破7000家,为历年之最。

从贸易成交额来看。2004首届东盟博览会贸易成交额为10.8亿美元,之后稳步增长,到了2013 年第10届东博会成交额达到最高峰为19.1亿美元。

2014年第11届东博会成交额将至7.4亿美元。(2015-2019东博会成交数据在公开资料无法查阅到)

东博会1-9届贸易成交额

我们再来看看昆明的南博会。2013年首届南博会完成贸易达成额达到了51.83 亿美元。到了第2届南博会外经贸成交额突破200亿美元;

第3届成交额达到251.9 亿美元,第4届成交和签约(含意向协议)1580.63 亿元 , 外经贸成交额急速增长。

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不难看出,短短几年时间,南博会就在品牌影响力和对外贸成交额上“碾压”东博会,展现出厚积薄发之势。

未来谁更有戏?

从当前的发展情况来看,昆明明显要占据上风。昆明无论从城市知名度,还是经济实力、区位交通、工业基础、人才优势都要强于南宁。

相比广西,云南虽然没有出海优势,但这些年在推进与东盟交通互联互通上成效显著。

空中方面,2019年昆明机场吞吐量突破4800万人次,国际航线达到100条,南亚东南亚通航点全国第一。而南宁机场旅客吞吐量仅突破1500万人次,与昆明的差距太大。

根据《昆明国际航空枢纽战略规划》,近期目标到2030年,昆明机场将实现旅客年吞吐量1.2亿人次,建成区域国际航空枢纽。

铁路方面,未来几年,随着中老铁路、中缅国际铁路、中泰铁路建成通车,昆明将构筑起泛亚铁路国际大通道。

面对昆明的来势汹汹,南宁是否就毫无招架之力了呢?《西部陆海新通道总体规划》中,将南宁定位为陆海新通道的重要节点城市和物流枢纽,广西北部湾定位为国际门户港。

可以看出,未来南宁、广西更多地侧重在海上对接东盟,与昆明实现错位发展。

事实上,南宁从获得东博会举办权起,一直得到国家层面的大力扶持。2008年广西北部湾经济区上升为国家战略;

2009年国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》;2017年北部湾城市群规划出炉,南宁被定位为北部湾核心城市。即便是如此大的政策力度扶持,南宁依然没能把握机会,实现经济腾飞。

从长远来看,南宁与昆明的中国—东盟桥头堡争夺战,背后是城市综合实力的较量。南宁能否扳回一局,取决于自身的经济实力能否超过昆明。

值得注意的是,最新一期《国家综合立体交通网规划纲要》中,昆明获得国际性综合交通枢纽城市、国际性航空(货运)枢纽两个战略定位两个战略定位,而南宁一个定位都没有捞到。

未来,留给广西、南宁的时间真的不多了!你认为,南宁和昆明,谁才是中国—东盟的“桥头堡”?

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