图：河南省修武县客美拉超市，墙壁上到处张贴着食品安全标语，但超市内一些食品存在严重质量安全问题。
实施“四个最严”要求，是党中央确保食品安全的决心，也是对“国之大者”的重大考验。提出用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，目的是为了保障人民群众“舌尖上的安全”。
但仍有一些地方，对存在的食品安全问题，似乎只是停留在了“一罚了之”的层面上，违法企业一边交着罚款，一边继续我行我素销售着过期、三无食品。近日，有群众向本网反映，位于河南省修武县七贤大道与健康路的一家“客美拉超市”，多年来，从未停止过售卖“问题”食品，而且愈演愈烈。
本网工作人员深入调查发现，这家在河南省有着多家连锁经营的大型生活超市，从2018年在修武县注册成立后，因食品安全问题，连续4年，无一例外被当地市场监督管理局点名通报，最近一次处罚时间为2021年2月22日，处罚金额50000元。然而屡次的行政处罚与企业从中获取的巨大收益，以及与违法售卖“问题”食品带来的损害人民群众身心健康相比，显得微乎其微，对这家超市而言，更是难以起到震慑作用，“四个最严”要求，也丝毫没有影响到超市的疯狂行为。
图：河南省修武县客美拉超市，从2018年开始，连续4年来，当地监管部门对其处罚记录。
作为城市市中心的一家大型超市，每天面对着大量消费人群，其流通销售食品的质量安全关，是重大民生问题。那么，这家超市究竟有着怎样的疯狂行为？为何屡次受罚后，依旧肆无忌惮？
生虫的面粉、过期的食品、偷梁换柱的标签、混迹其中的毛发、来源不明的肉制品等等……如何保障食品安全？
2021年5月1日，本网工作人员在修武县新世界广场看到了这家超市，经营场所位于负一楼。在进入超市后，墙面上到处张贴着“万安以食品为先，食品以质量先行”“建设文明城市，创建食品安全县”“关注食品安全，保障大众健康”等等醒目的宣传标语，让人看起来这是一个不错的超市。
可是，在面粉区，本网工作人员很容易就发现了一些问题。其中，在一种叫小米面的容器中，有着大量的虫子，这些黑乎乎的虫子聚集在面粉里来回打滚，让人看着头皮发麻、恶心，而这种现象也同样出现在高粱面粉中。本网工作人员在这个五谷杂粮和面粉区域内注意到，大多产品都没有张贴散装食品标识价签，仅有的一张品名标签上面，也只是简单标明了货号、价格等信息，产品的产地、生产日期、保质期以及相关的合格证等均没有按照规定张贴，也就是说，这些产品的来源？有无过期？是否安全？无从考证。
图：在超市面粉区，大量黑色虫子随处可见，一些产品只有价格标签，并未见到生产厂家、生产日期、保质期以及产品的合格证。
在冷冻区，有三个冰柜存放着名目繁多、五颜六色的火锅丸子，这种远低于市面价格的散装丸子，受到消费者的青睐，但散装丸子背后的质量安全往往容易被人们忽视，这也是食品安全的高发、易发环节。
图：在冷冻区，大量火锅丸子没有张贴厂家信息、生产日期、保质期及合格证，其丸子名称还是用白色纸条填写的。
本网工作人员仔细观察发现，整个冰柜上，只有一个统一的价格数字，产地、厂家、生产及保质日期均没有张贴，更令人震惊的是，这些大量对外售卖的丸子品名，竟然是用一张白色纸条标记出来的，让人难以辨别食品安全性。
如此以来，食品的销售时间则完全由商家自己说的算。本网工作人员在冷冻的鱼、虾产品中发现，一种青虾产品明显出现发黑现象，而这个冰柜里其它众多产品，同样没有张贴出食品该有的信息。
图：箭头所指位置存放着小馒头、羊肉串、面筋串等没有任何信息的食品，其中，羊肉串已经过期。
在另一个冷冻柜中，本网工作人员看到，一些小馒头、面筋串和鸭肠等肉制品混放在一起，这些用保鲜膜简易分装的食品，也只是标明了“包装日期”和“有效期”。其中，品名为羊肉串的食品，有效期显示为2021年4月23日，按照日期来算，已经过期7天。
图：在膨化食品区，众多产品只有价格标签，产品的来源、质量安全、生产日期及保质期均没有依照法律法规进行张贴，其中，面藕食品中含有毛发物质。
本网工作人员还注意到，豆制品和膨化食品区同样存在严重问题。像云皮、腐竹、银耳、石花菜、干面筋、面藕以及涮锅专用方便面等分装食品，均没有按照法律法规要求标明食品的详实信息。本网工作人员在膨化食品区挑选了一种叫面藕的食品，分装的包装袋上没有任何标签，在称重后，“包装日期”自动生成为当天日期，而“有效期”也随之延长为一年的时间，让人感到惊讶的是，一根类似毛发的物质赫然混迹在面藕中。就这样，有着种种问题的食品，本网工作人员轻易就能购买得到。
图：这款名为冠祥的嫩滑鸭血，在常温条件下储存，按照产品储存方法，保质期为120天，目前该产品已经过期30多天。
除了大量的散装食品外，本网工作人员在包装食品中同样发现了问题。一种名为冠祥的嫩滑鸭血，生产日期为2020年11月20日，按照产品说明，在常温下保质期为120天，而这些鸭血均在常温下储存，显然产品已经超出保质期30多天。
我国的《食品安全法》中明文规定：食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容，不得违法标注虚假生产日期、保质期，不得违法销售过期食品。
然而，这家超市在未严格依照法律法规情况下，长期销售“问题”食品的背后，究竟有着怎样的原因？本网工作人员在零食区发现，之所以隐瞒散装食品信息，其背后存在偷梁换柱、瞒天过海，从而将过期食品更换标签后，达到继续售卖的目的。
图：休闲梅食品贴着双重标签，下面标签早已过期，超市试图瞒天过海，继续对外售卖过期食品。
在一种名为休闲梅的食品包装上，竟然出现两个不同日期的标签。新标签的“包装日期”为2021年2月21日，“有效期”为2021年8月20日，包装上面并没有标明生产日期，而老标签的“包装日期”则为2020年10月6日，“有效期”为2021年4月4日，显然，这是一种别有用心的做法。
图：在糕点区，大多面包产品没有生产日期。
类似这种没有生产日期、难以辨别质量安全的散装食品中，还有江米条、蛋黄饼、香蕉片、玉红虾片、桃酥、葡萄干、大枣、咸菜等等，正在大张旗鼓的进行销售。本网工作人员在糕点区同样发现，展示柜里各式各样的面包产品，大多都没有标注生产日期，而在仅有一天保质期的泡芙面包标签上，生产日期一栏中，依然是空白状态。
屡教不改、明知故犯，究竟谁给了这家超市的勇气？
本网工作人员查阅相关资料了解到，这家超市疯狂售卖“问题”食品并非此次群众举报的新问题，而是一个久治不愈的痼疾。2018年修武县市场监督管理局就曾对这家超市因违反食品安全法作出行政处罚；2019年这家超市销售的1批次韭菜，被抽检出水胺硫磷，而这种杀虫、杀螨的药剂，可通过食道、皮肤和呼吸道引起中毒；2020年修武县市场监督管理局在二批次抽检中，发现这家超市销售的芹菜、菠菜含有农药残留物毒死蜱项目不符合国家标准，同年10月份，再次因违反食品安全法，被处罚6500元；2021年2月22日，这家超市又一次被处罚50000元……
不仅如此，本网工作人员在这家超市的公示榜上看到，因售卖过期食品，超市在自检中，就曾贴出过两份处罚通告。这种重视食品安全的做法，看上去值得表扬，但“引以为戒”的通告只是被贴在了墙上。
4年来，修武县市场监督管理部门不断对其作出行政处罚、责令整改，超市也一次次表态要整改到位，但事实上，这些摆在眼前的“问题”食品，是否真的得到了彻底整改？当地监管部门完全可以通过日常巡查及时发现。然而，罚款过后，“问题”食品却再次死灰复燃，“以罚代治”的工作，也就成了一种无效监管。
其实，在食品安全领域中，相对于微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂使用不规范的生产加工环节来说，这些来历不明、过期、未按法律法规标识的食品，更容易进行监管，之所以“问题”食品能够大行其道，其根本原因在于一些经营者唯利是图，以及地方上在实施“最严监管”中不严不实。
早在2019年12月1日，经过修订的“史上最严”《中华人民共和国食品安全法实施条例》正式实行，首次确立了“双罚制”，除处罚违法企业外，还将对单位违法情形下的个人给予罚款处罚，最高可处以上一年度从本单位取得收入的10倍罚款。《条例》中，明确要求，食品生产经营者依照法律、法规和食品标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，预防和控制安全风险，保证食品安全；食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，依照食品安全法的规定如实记录并保存进货查验、出厂检验、食品销售等信息，保证食品可追溯。除此之外，在法律责任方面，食品生产经营者因违反食品安全法律、法规受到行政处罚后1年内又实施同一性质的食品安全违法行为，将依法从重从严，情节严重的，依照相关法规，除停产停业，吊销许可证，可能还要面临拘留。
这一《条例》实行，对食品安全进行了全链条的覆盖，而最严格的监管，则成了“四个最严”当中关键环节。对于这家超市存在的问题，本网工作人员向修武县市场监督管理局12315热线进行了反映。然而，在接下来的几天时间里，从局办公室到辖区监督管理所，有关工作人员将这一问题推来推去，始终不愿作出正面回复。
当本网工作人员询问为何数次处罚都难以让这家超市规范起来时，作为辖区工作人员竟全然不知有过处罚这回事，更不愿意回答超市的食品安全风险评估等级。随后，这位市场监督管理所的工作人员只是透露出，有关人员已经对超市进行查处，对于查处的结果需要请示领导后，才能给予回复。
截止发稿时，修武县城关市场监督管理所负责人向本网回复称，客美拉超市存在长期销售过期食品以及不合格食品，对此问题，工作人员正在查处，将依照相关法律法规进行严厉处罚。同时，这位负责人也表示，对于大量散装“问题”食品，其产品的质量安全和保质期，他们也很难作出界定，只能让超市提供进货信息。
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，“四个最严”要求是党中央定的，事关经济社会发展全局和民生福祉，当地有关部门应当不折不扣实施好这一战略决策。能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代？又该怎样看民生问题？是对当地有关领导的重大考验。而食品经营者，更要切实履行好食品安全的主体责任，与其费尽心思销售“问题”食品，不如好好反思，如何在维护好品牌形象、让消费者吃得放心上下功夫。
我们希望地方有关部门能够对这家超市存在的问题彻查，对“问题”食品进行追溯，让违法行为暴露在阳光下，谁钻了食品安全的空子、无视法律法规，就应该受到最严厉的处罚，罚到肉痛，让其彻底断了损害人民群众身心健康的念头。在这一监管过程中，有无相关工作人员为企业“站岗放哨”？又是否存在权力寻租？我们期待当地公布调查结果。
对此事的进展，本网将继续关注！