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据报道,美国国防部与中国科技企业小米已经达成协议,美国防部将把小米从美国政府设定的“涉军企业”名单出移除。有评论称,此举为美国投资者今后投资这家中国企业扫清道路,小米与美国政府之间持续时间短暂但有争议的法律纠纷有望告一段落。此举还逆转了特朗普政府强硬的对华政策,可能预示着拜登政府对华立场软化。也有观点认为,拜登政府并不打算放弃对华施压。

移出“黑名单”

据路透社等媒体报道,5月11日,美国防部与小米再次就“涉军企业”清单诉讼案向哥伦比亚特区地方法院提交联合状态报告,主要传递出三层意思:双方已同意和解;美国防部认为将小米移出“涉军企业”名单“是合适的”;双方将“就具体条款进行谈判”,预计将在5月20日或之前提交法院。

据报道,受此消息激励,小米在香港交易的股价当天上涨逾6%。小米发言人表示,公司正在密切关注最新进展,但未详细说明。美国防部没有立即置评。

不过,彭博社指出,这份联合状态报告并未说明双方达成协议是否包括任何条件。

政策逆转?

今年1月,美国时任总统特朗普在任期即将结束时对小米等中国企业“出手”,指称其“与中国军方有关”。根据相关禁令,美国投资者对“黑名单”所列公司的投资将受限,包括在规定日期前出售所持股份等。

但彭博社等媒体称,鉴于小米专注于智能手机和其他消费电子产品,而不是电信设备或其他敏感基础设施,该公司成为特朗普政府的目标令不少观察人士感到意外。

《华尔街日报》披露,直到今年1月小米在法庭上提出质疑后,美国防部才披露了其行动背后的原因——竟是因为小米创始人雷军曾获中国政府表彰,以及小米在5G和人工智能等前沿技术领域“雄心勃勃的投资计划”。

多家媒体指出,特朗普政府将涉及电信、半导体和航空等行业的数十家中国企业“拉黑”,包括华为、中芯国际和商飞等,其中不乏推动中国重点行业发展的关键企业。

同时,特朗普还将目标瞄准了腾讯、字节跳动等中国新兴科技巨头。同样,这些举措并非没有法律争议,其“封杀”微信、TikTok的举动接连被美国法院叫停。

在中美关系紧张的背景下,美方举措被指意在施压中国。路透社称,特朗普把对抗中国崛起作为其政府经济和外交政策的核心。

不过,小米并没有坐以待毙,而是在哥伦比亚特区地方法院对美国政府提起诉讼,称其举动“非法、违宪”,并否认与中国军方有关。

今年3月,该法院法官鲁道夫·孔特拉斯初步裁定,暂时阻止美国政府“拉黑”小米,理由是相关程序“存在严重缺陷”,此举“武断、随意”。

拜登政府并未挑战这一裁决。据《华尔街日报》报道,美国国家安全委员会一名女发言人表示:“美国法院发现,特朗普政府未能在法律层面给出对小米施加限制的充分依据,并强制采取了这一行动。”

同时,小米表示将“继续请求法院宣布这一(涉军)认定是非法的,并永久移除这一认定”。

仍将施压?

对于小米此次通过自身努力而获得正名,舆论看法主要集中在以下几个方面:

首先,这被视为中国企业在出海过程中通过自身维权获得的罕见胜利。彭博社称,这项协议标志着中国科技巨头在与美国政府的交锋中取得了罕见的胜利。

其次,这一正名为美国投资者未来投资小米扫清了障碍。彭博社称,小米与美方就“黑名单”达成协议后,围绕小米的市场人气可能会有所改善。

再次,此举标志着拜登政府不再推进,而且再次逆转了前任的政策,更具体地说,是特朗普强硬的对华政策。路透社称,这标志着拜登政府逆转了特朗普离任前对中国的最后一击。

香港城市大学追踪中国半导体行业的道格·富勒(Doug Fuller)教授表示,对于在特朗普任期结束后纠正其对华过激政策的拜登政府来说,小米的胜利也是其“唾手可得的果实”。

“我认为这是一个信号,表明拜登的态度将有所软化。”富勒表示。

美国有线电视新闻网(CNN)也写道,美国防部与小米达成协议,标志着日益紧张的美中关系罕见地出现了缓和。

另据路透社报道,小米胜利后不久,其他被美方列入“黑名单”的中国企业也在考虑发起类似诉讼。

也有观点认为,拜登政府无意对前任政府的决定进行颠覆式的调整,甚至可能会对某些中国企业采取更具针对性的手段。

“有迹象表明,尽管美国不再将小米列入‘黑名单’,但拜登政府仍打算继续对中国施压。”彭博社写道,美国政府本周延长了2019年颁布的一项行政令,禁止美国公司使用华为等公司制造的电信设备。与此同时,美国国会正日益迫切地推动两党立法,以应对中国崛起,并增强美国在技术和关键制造业方面的竞争力。

多伦多咨询公司创新未来中心的地缘政治专家阿比舒尔·普拉卡什(Abishur Prakash)表示:“在芯片和人工智能等战略领域,拜登很难在不让美国处于地缘政治劣势的情况下,改变(特朗普时期的)策略。”

“可以肯定的是,拜登已经暗示计划对中国保持强硬立场,也没有暗示将取消五角大楼对其他实体采取的制裁行动。”《华尔街日报》写道,纽约证券交易所上周向美国证券交易委员会申请允许中国三大电信运营商退市。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 本文作者:陆依斐 文字编辑:杨立群 题图来源:图虫 图片编辑:徐佳敏