“截至2020年年底，公司总资产达100.62亿元，公司全年营业收入由2019年的6668.05万元提高到2020年的1.77亿元，实现增长165%，净利润2860.78万元，共纳税594万元，所有者权益达46.75亿元。”
看到这一连串级数增长的数字，
也许你会在想这又是
晋江哪一家著名企业取得的优秀业绩？
答案也许会出乎你的意料，
这组数据是来自晋江市属国有企业
晋江市市政工程建设有限公司
（下称：“市政公司”）
3年的时间，
市政公司
一步步走出了国企市场化改革的新征程。
国企改革正当时，凝心聚力谋发展
2018年，随着国企改革进程的逐步深入，中央对国资国企改革提出了更高的要求，中央各部委在这一年里一共出台相关文件达14份之多。也就是在这一年，在上级部门的统一部署下，市政公司拉开实体化、市场化改革的序幕。
在国企改革大背景下，
许多国有企业发展都势如破竹，
但市政公司的营收却并不乐观。
2018年5月，市政公司组建新一届领导班子，新班子到位后立即投入工作。大家深知唯有创新求变才是解困之道，如若不能趁着国企改革的东风“快刀斩乱麻”，往后发展将会更加艰难，因此市政公司为迎接实体化、市场化改革，进行了第一轮内部改革。原本的市政公司虽是一家市场主体企业，但实质的运作机制并不顺畅，公司仅设置了财务及工程两个科室，这样的“家底”要实现“自主经营、自主造血”显然是不切实际的。于是，市政公司首先进行了组织结构调整，先后设立董事会、监事会、经理层及其他6个职能部门；而要“谋长远”，核心还要放在人的问题上，队伍建设刻不容缓，人才培养势在必行。3年时间里，市政公司通过公开招聘将队伍扩大到50余人，培养了中层干部10名。管理以事为本，发展以人为本，企业要招对人、用对人，还得要留住人。因此，市政公司在人才培养和服务上也下了一番苦工。自2018年以来，已有19人通过培训取得专业技术职称，比例占到员工总人数的36.5%。同时，为提高科学管理及员工服务水平，市政公司引进了OA在线办公管理系统，形成“互联网+项目+管理”一体化的创新办公管理新模式，实现无纸化、移动化在线办公，突出了工程项目的在线管理、精细化管理、质量管理。此外，市政公司不仅进一步完善了人员管理制度，提高医社保、工伤保险等缴交比例，还组建了工会及妇女委员会，切实从员工角度出发，为他们谋福利、谋幸福。
全面推动市场化，功夫不负有心人
国企改革的要求是努力推进国企向市场化、实体化迈进，市政公司也不例外。在如何开创市政业务新局面这件事情上，公司团队一刻都未停歇，不能实现“自我造血”，则一切改革都是空谈，大家都深知这一点。很快公司团队骨干在经过几番激烈的碰撞和仔细的论证之后，市政公司重新规划了自己的定位：立足国企改革新趋势，在上级的指导下积极谋划转型升级，明确以城市综合运营管理服务为主营方向，积极对接纳入财政公共预算的公共服务类项目，并将由单一的市政道路建设逐步过渡、延伸至园林绿化建设及市政综合管养项目。针对这个新定位、新规划，公司紧抓市政道路、园林绿化和环卫保洁三大业务板块，向现代化企业管理机制转变，推动公司向多元化、市场化方向创新发展。
说易行难，实现市场化的过程远没有想象中容易。现在回想起那段顶着压力上的日子，董事长柯玉军还记忆犹新。他说：“国企改革是大趋势，势在必行，谁都不可以胆怯，谁都不可以后退。开弓没有回头箭，越是困难的时候，领导班子越要迎难而上，带领团队发挥敢闯敢拼、不畏艰难的精神。只有这样，团队才能看到希望。”
就这样，市政公司加强与行业主管部门的沟通协调，制定了业务开拓的四条发展主线：一是构建新型契约关系，主动与各行业主管部门以书面形式签订各类管养项目的委托协议，积极推进公司业务实现市场化；二是增强自我“造血”能力，主动对接配合城建集团投融资和资金统筹调度工作，实现公司资金自筹，保障工程项目的资金需求；三是增强实体化运作，理顺与行业主管部门的协调关系与管理模式，完善议事规则，提高自主决策及经营能力；四是推进市场化、多元化经营，主动承接绿化项目，参与片区园林绿化建设及环卫保洁业务，策划建立苗圃经营方向的子公司，建立新的经济增长点。
功夫不负有心人，经过市政公司团队的不懈努力，截至2020年年底，公司实现营收1.77亿元。在市政道路、园林绿化、环卫保洁等业务板块中，历年来共承担项目190个，3年来实现新建项目82个，竣工40个，完成结算项目25个，承接三大类管养项目共23个标段，能够实现自我“造血”、自我融资，满足各项目资金需求。3年时间，市政公司脚踏实地干事业，一步一个脚印走出了一条属于自己的道路。
对于这些成绩，总经理李均鑫也坦言：“说不激动是骗人的，毕竟一步步走来太难了，当中的酸甜苦辣只有团队自己才明白。但这仅是百尺竿头的第一步，市政人任重道远，还有很多需要努力的地方。”因此，市政公司内部提出了“品质为上，质量优先”的战略，以“精益求卓、拼博担当、品质建城、筑梦晋江”为理念，以品质为上为目标，以精细化管理为抓手，紧抓安全生产工作，培养打造一批品质工程项目。三年来，市政公司完成了鞋纺城配套市政道路、沿海大通道改建工程、紫帽片区市政道路工程（二标、五标）等12个重点项目、30个市政道路项目，在规定期限内，全力推进、完成“断头路”“为民办实事”等多个项目。其中，晋江市池店南片区一期市政道路（第六标段）项目被省厅列为“2018年第二次全省建筑施工质量安全标准化观摩活动”项目之一，获得全省通报表扬，市政公司用实际行动诠释“城市担当”。
一颗红心永向党，不忘初心树清风
“坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’，应充分发挥国企政治优势，以高质量党建引领高质量发展。”市政公司支部书记柯玉军说。3年来，市政公司全体党员在工作当中始终把政治站位摆在首位，始终坚持以党支部为载体来促进新型企业文化建设，公司的党建工作一直在不断提高与创新，目前党建工作在公司内部已成为一道“独特的风景线”。
自2018年11月市政公司成立党支部以来，现已有党员16名。市政公司党支部经常开展形式多样的特色党日活动，并与金融业务单位联合开展党建共建活动，举行共建签约仪式，以共建促自建，推动党建与业务进一步融合，并积极探索“互联网+党建”新模式，在OA办公系统开设党建专题版块，实现党建信息资讯、学习教育、组织管理等智慧化、共享化、实时化。今年3月，市政公司获得了城建集团党委授予的2020年度“服务大局，助力攻坚——要素保障先进集体”荣誉称号，市政公司党支部也被授予2020年度“学习强国”先进集体，支部书记获得2020年度“党组织书记抓基层党建”先进个人。
市政公司不仅党建活动内容丰富，
在落实党风廉政这一块也是毫不松懈。
党风正则民风纯，政风廉则社会公。新形势下加强党风廉政建设对于国企发展至关重要。因此市政公司实行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状。目前，市政公司的党风廉政落实工作已经深入项目，现场组织施工、监理等单位开展“持廉扬正气，崇德树清风”廉政主题教育活动，在参建单位之间营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。
勇往直前市政人，多元发展赢未来
2021年是国有企业改革关键的一年，晋江国有企业实体化运作渐入佳境，架构初步形成，国资国企体系逐步健全完善，经济效益逐年提升，市场化、实体化经营项目有了实质性的进展。泉州市委常委、晋江市委书记刘文儒及晋江市市长张文贤也对国企改革提出了“有所为有所不为”及“国企实体化改革必须要有更大突破”的新要求。
△小嶝岛拓展
市政公司作为晋江市属国有企业的一员一直都在默默耕耘，不断寻求创新与突破，奋战在国企改革的第一线。为了响应上级要求，在新阶段继续大步向前，市政公司团队在开年之初便做足了准备。刚过完年，中层以上干部即召开市场化、实体化、多元化经营研讨会。在充分讨论的基础上，立足公司实际，市政公司制定了未来的五个发展方向：一是深耕市场化经营，增强核心竞争力，全力推进资质申办，推动企业信用评级认证，拓宽市场化业务，降本增效；二是深化实体化运作，进一步理顺与行业主管部门的关系，明确双方的责、权、利，增强自主决策能力；三是深耕绿化管养业务，组建专业管理队伍，自主承接绿化管养项目，由招标外包转为自主运营；四是构建具有现代企业管理制度的国企，设置绩效考核及管理奖励机制，构建创新人才培养及交流机制，引入“末位淘汰”管理概念，打造现代企业管理新模式；五是创新多元化发展，打造经营新格局，积极对接行业主管部门及城建集团，以“混改”强主业，探索与大型央企、国企、优秀民企合作，引进社会资本，优化经营机制，通过收购、出资、参股等方式实施“混改”，不断强主业强实业，提高资本配置效率。
△2020年9月30日运动会
过去三年，市政公司不断摸索，不畏困难与挑战，在国企改革大潮中激流勇进。经过这几年的“内外兼修”，市政公司正在不断向新的高峰攀登。拼搏的团队、科学的架构、规范的管理、完善的制度、创新的模式将把市政公司努力打造成一家具有较完整治理体系及较强治理能力的现代化国企。相信下一个三年，市政公司也将勇往直前，继续践行“品质建城，筑梦晋江”的美好理念，继续为晋江的经济发展贡献作为国有企业成员的一份力量。正如董事长柯玉军所言：“道阻且长，行则将至，国企在未来要更有担当、更有作为，要聚焦主业，以资质争市场、以‘混改’强主业、以评级降成本、以上市为目标。”军转干部出身的柯玉军骨子里始终带着一股军人的韧劲。相信未来，市政公司将继续不忘初心、牢记使命，发扬敢打硬仗的铁军精神，红旗所指，一往无前，坚定不移唱响国企改革的主旋律，开启市政公司市场化发展的新征程，用优异的业绩，展示市政人的担当和责任。
市政公司市场化轨迹
2018年5月/
市政公司新一届领导班子到任。
2018年7月/
迈出市场化第一步，以书面形式签订委托协议，承接市政道路养护与维修及市政道路交通设施养护与维修，每年营业额2810万元；承接党校北路一期道路、国际会展中心周边配套道路项目。
2018年/
市政公司营业收入、利润、纳税首次实现零的突破，营业收入2400万元，利润1800万元，纳税400万元，完成年度融资任务。
2019年/
3月，市政公司党支部成立，党建引领市场化业务发展；
4月，市政公司工会成立，并相继开展团拓及运动会等活动。
2019年1-12月/
市政公司陆续新开工国际会展中心配套道路、莲屿片区配套道路等9个项目；
完成沿海大通道（晋江大桥-石狮界）市政道路、梅岭三光天市政道路等7个项目。
2019年12月/
承接园林绿化管养项目，绿化面积581.51万平方米，每年营业额1960万元；
承接环卫保洁服务项目，总面积691.39万平方米，每年营业收入3750万元。
2019年/
市政公司营业收入6700万元，利润1800万元，纳税1000万元，完成年度融资指标。
2020年1月/
承接“2020-2022年沈海高速晋江段森林通道养护服务项目”，养护面积667000平方米。
2020年1-12月/
市政公司新开工刺桐大桥-江滨南路节点改造工程（匝道）、海峡花卉市政道路等8个项目；
完成鞋纺城配套市政道路（三、四、五标段）、新行政服务中心周边配套道路、刺桐大桥-江滨南路节点改造工程（天桥）等9个项目。
2020年/
市政公司营业收入达1.77亿元，利润2860.78万元，纳税594万元，增加片区项目代建收入3.98亿元，完成年度融资指标。
主要工程介绍
1
鞋纺城配套市政道路工程
第三标段起于六源路，止于三号路，道路全长1080m；第四标段起于鞋纺大道，止于沿海大通道，道路全长约807m，红线宽度40m；第五标段起于三号路，止于双龙路二期，道路全长约1030m，红线宽度60m，城市主干路。
2
沿海大通道市政道路改建工程
该工程起于晋江大桥，路线向南延伸，止于石狮界，改建道路全长约9.492公里，双向六车道及辅道，道路等级为城市主干道，路面结构为沥青混凝土路面。桥梁拓宽一座，箱涵接长一座，旧桥景观改造提升3座，景观桥1座。建设内容主要包括道路、桥涵、给排水、景观绿化、交通、强电及其他附属配套设施等。
3
晋江市国际会展中心周边配套道路项目
项目包含三条市政道路，美旗大道、香港路及和谐大道，三条路路线总长度约1.42km。建设实施内容主要包括道路交通工程、给排水工程、电气工程、绿化工程及其他附属工程等。
4
八仙阁及附属设备用房工程
八仙阁及附属设备用房工程位于八仙山公园，主阁占地面积为954平方米，总建筑面积2401平方米。附属建筑用房，建筑面积为884.7平方米，地上一层，高度6.75m。主阁建筑八仙阁为五层攒尖顶闽南建筑风格仿古建筑，主体结构为钢结构，外部采用木结构进行装饰，建筑抗震设防烈度为7度。
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