挪威,不知道有多少人听说过这个名字,也不知道有多少人知道这是一个国家的名称。可能大部分人对它的了解都来源于《挪威的森林》那本小说或者是那首同名歌曲。然而《挪威的森林》与挪威没有一点关系。今天我们就来看看,挪威是在哪里,它又是一个怎样的国家?

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挪威,这个名字在挪威语中的意思是“去往北方的路”。这个国家位于斯堪的纳维亚半岛,是北欧的发达国家之一,国家的国家面积为385,155平方公里,该大小与日本的国土面积差不多,与我国广西,江苏等地区的面积类似。在2014年时,挪威的总人口只有513.6万,由于挪威岛屿众多,因此挪威被称誉为“万岛之国”,其优美峡湾吸引众多游客前往,络绎不绝。

与北欧的其他国家,瑞典、芬兰等一样,挪威也是一个工业化程度较高的资本主义国家。虽然其GDP总量在世界上排名较靠后,但是其人均GDP却是世界上数一数二的。

在挪威,关乎民生的许多指数,如基尼指数、国民幸福指数和人类发展指数等都位居世界前列。挪威国家社会福利保障制度与体系相对完善,社会中人民的幸福满意度很高。无论是在挪威的影视剧创作中还是在世界银行的实际报道中都是如此。

但是我们在这里说,挪威的高福利并不是让穷人变富,让富人变穷,而是在社会经济发展的过程中,利用分配与再分配来缩小贫富差距,尽量消除过度的两极化

我们知道,挪威的医疗保障也并非全面无差别地覆盖的。比如一个挪威人去看病,并不是所有花销都报销,报销标准也是依据花销开支呈阶梯状进行医疗报销,比如超过2500欧元的部分会免费,尽管2500欧元以内并不会免费。

第二就是通过再分配,也就是税收的方式,来缩小贫富差距。个人所得税在挪威来说是十分高的。比如,一个年薪约500万的人在交完个人所得税之后,到手的约剩60%,即300万左右。该税收一部分用来保障社会福利,间接达到了缩小收入差距的效果。

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就是这样一个国家,在世界银行2020年的报告中,其人均GDP显示排名世界第七位高达人均46.3万美元。而美国的人均排名在挪威之后,位列世界第八;而英法等欧洲主要国家甚至位于26名之后。

面对当今世界复杂,纷繁的经济局势,疫情的席卷冲击,挪威人仍能够保持良好的经济势头,能够避免外界的冲击,以其独特的经济发展模式,维持较好的经济社会生活水准,这是值得我们深入研究的。挪威如此小面积的一个国家是如何成长为如此发达的工业化国家的?又是什么因素能使挪威维持国际经济地位的居高不下?

起初挪威王国在其早年历史中也只是被欧洲所忽视的一个落后国家。在全球通史之中,国际关系的重心与焦点都集中在英法俄奥普等大国,挪威是至1905年才获取民族国家的独立身份,其经济更是在一战结束之后跌落谷底并一直持续到二战。

但是仅仅五年的时间,挪威就使其经济恢复到战前水平,并成功抓住七十年代的石油经济大潮拉动了国内发展,并且在后期经济飞速发展的同时,既能做到保持货币稳定,还能同时避免发生像美英等其他石油国家的经济问题。

挪威能实现经济的高速发展,同时保持国内民众幸福感程度较高,是其经济手段与政治政策合力发展的结果。

政治定位为经济发展铺路

政治政策主要表现在二战后,主动向西方阵营靠拢、加入北约与欧盟是其搭上资本主义国家经济发展列车的前提,也是其经济迅速恢复,并得到发展的有利条件

在二战后初期,挪威也经历了一个“向西看”的过程——亲美亲西方时期,此间其经济发展得到了快速地恢复。当时挪威人对联合国与西方阵营的主动融入有利于挪威获得马歇尔计划以及美国的其他各种战后援助。然而仅靠援助并没有使挪威完全摆脱战后的经济颓势。

挪威充分利用了国家外交舞台与世界市场平台,拉动经济发展丰富的石油资源,让挪威的世界经济地位有了很大的提升,同时,挪威也受益于经济发展与资源大国的姿态重返世界舞台并再度加入北约。欧盟之后,与欧洲国家建立了广泛的贸易联系。这体现了政治与经济的相互建构关系。

混合经济结构有助于稳定增长

经济手段在于稳抓20世纪七十年代市场导向,利用自身资源禀赋快速发展成为石油出口的外向型经济,同时以可持续发展和绿色发展为指导理念,在重视石油经济发展的同时,不忽视传统行业的生长,做到国内与国外、国内行业之间的平衡。平衡发展产业支柱,不过度依赖任何一方,是经济既能稳定又能持续高速发展的重要因素。

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下面我们来看一下二战后,挪威的经济是如何发展的?

自2000年以来,挪威的经济一直都保持着持续增长的良好势头。在2004年,挪威超越英美国家,成为世界上最富有的国家之一。截至2008年人均GDP已达到欧盟27国人均GDP的135%,甚至在2009年,全球金融危机对世界各国都造成重大冲击,挪威的各项主要经济指标均好于欧洲其他国家。

从落后国家到一跃成为世界第二,这样一个经济奇迹产生的独特之处,是值得我们学习的。

在挪威社会经济良好发展的同时,又能维护社会的平均分配,高福利与高效率同时保持,这是挪威经济发达的一个主要表现。

20世纪50年代挪威呈现半工业化国家特征,靠近北海的挪威有丰富的海洋和森林资源。该地理条件不仅成为拉动挪威工业化和城市化进程的主要动力,更成为拉动整个国家迅速恢复工业化生产的重要力量。

可以说,挪威以自身资源为基础,立足本身独特且优势的资源禀赋,积极加入世界经济组织,扩大对外经贸合作,借助外交攻势与美俄等世界大国加强合作,推动本国经济发展。

到20世纪七十年代时,随着石油经济的发展,挪威的北海油田正式被开采。在北海油田开采之前,挪威的人均GDP就已经位列欧洲第一了。

进入石油时代的挪威成为世界第七大石油出口国和第三大天然气出口国。挪威经常被拿来与卡塔尔、委内瑞拉、沙特阿拉伯和阿联酋等国家进行经济发展转型的对比比较。直到上世纪末,挪威更多借助石油等油气能源快速转型,推进外向型经济急速扩张,在国际贸易市场推动经济稳定向前发展。

但是进入21世纪之后,挪威经济在原先坚实的基础之上,又能实现高速增长,是对于石油开采、海洋武装等深度科技的开发与使用,是其对于石油行业与传统渔业、造船业之间寻求平衡的结果。其经济水平能够长期位于世界前列,背后有其可持续发展的特色以及独到的眼光。

在利用石油资源进行新型经济发展模式转型的同时,挪威还注重可持续发展与绿色发展,不同于沙特阿拉伯、阿联酋以及卡塔尔、委内瑞拉等国家过度依赖能源,以石油为原材料进行出口从而获取高额收入的方式,挪威努力保持石油能源与传统产业的平衡,如挪威的海运、渔业、造船业的传统优势工业等,使社会产业平衡、有序、全面发展

这有效帮助挪威规避了上世纪70年代的石油危机与2009年的全球金融危机。以知识经济的发展理念,促进传统优势项目深度发展,依靠但不依赖资源,成为其可持续发展的原则与指导思想

在发展石油经济的同时,深度发展,渔业,海洋业,造船业等传统优势行业,以及加大推动科技创新,能够有效分担石油经济风险,进而保证经济的良好与稳定发展。

挪威的油气经济在国家经济中占比仅达40%,而卡塔尔占比高达65.3%。

在挪威全国总工会的经济学家斯坦列高提供的混合经济结构图中,可以看出,在挪威GDP占比中石油工业和石油以外工业占比总共达到50%,而服务行业占比达到50%,其ICT与电子机械等多种高端科技行业均为社会发展提供着内生动力。

完善的社会保障体系有助于经济深耕

其次,挪威能够有效地做到公平的社会分配,能够有效防止社会的贫富差距过大。这一点可以通过与中东国家比较发现。比如,卡塔尔等以石油为主要出口产品的国家,虽然人均GDP较高,但是社会内部贫富分化较严重。而作为高福利榜样的挪威则尽量保持社会公平,这是其经济能够多年稳定发展的一个重要因素。

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福利国家的制度框架设计有助于提高效率,维持社会经济稳步增长。稳定而优越的社会保障可以积累人类资本,为企业创新、采取更高效的生产经营模式提供动力,同时完善的社会福利体制有利于降低失业人群需要面临的社会风险,使劳动力市场更具弹性。

根据欧盟统计局提供的数据显示,挪威受雇佣的劳动者人均产出GDP的水平远高于欧盟平均水平。不仅如此,甚至略高于美国这一公认的世界第一强国。根据世界经济论坛公布的世界竞争力指数挪威在58个经济体中位居第9,同样超过许多发达国家。

换句话说,完善的社会福利保障体系,能够解决许多劳动者的后顾之忧,从而大大提高了劳动者的工作参与率。这并不是像我们想的那样,福利越高,人就越懒,甚至无所作为。生存之忧的解决,为精神领域与深度技术的创新挖掘提供力量源泉。

虽然挪威社会经济的良好发展,得益于其社会公平分配,但更重要的是其劳动力市场参与率和劳动力生产率较高,这也维持了经济的平稳发展。

防患于未然的基金保障制度

在挪威的国有企业中,国家石油公司是其影响力最大的企业之一,现在已经成为挪威石油工业中最重要的企业,也是世界上该领域行业内最重要的供应商之一。

国家石油公司隶属于国企,通过油气的开采与出售获得的高额收入。我们前面讲到该收入被用于提高社会整体福利。在这方面,挪威提供了相对较成功的案例。

挪威的国家石油公司会于每年上交80%的利润给予国家,而政府利用该收入建立主权财富基金——政府全球养老基金Government Pension Found Global, 政府利用该基金在海外主要用于全球股票、债券等投资,而投资的本金与收益则用来支持国内未来的社会保障体制建设。

但是在当下政府只能消费基金的利息,而不能动用本金,且公众可以了解透明的、公开发布的基金信息与基本收益情况。

据英国《金融时报》2017年9月19日报道,世界最大的主权财富基金挪威石油基金(即挪威主权财富基金)自创设以来首次突破1万亿美元资产。在只有520万人口的挪威,人均可利用资金着实不算小数目。

挪威的经济发展模式被很多西方学者称为“大黄蜂”,即成功挑战了社会经济发展中被认为不可能的事情。学者们认为挪威的高福利体制与高速增长的经济发展速度,二者能够同时存在是具有代表性的北欧经济发展模式

美国自上世纪七十年代遭遇石油危机之后,一直到20世纪末,美国政府都在通胀与经济增速之间存在平衡难题,而挪威在金融危机的冲击下,仍然能够保持较为平稳的经济增长。

“北欧模式”我们在这里做一下普及,即极低的贫富差距、极高的“人类发展指数”、极高的“快乐指数”、高人均收入、高政府支出、高税收、高社会保障。

以上便是挪威的致富之路,政治与经济政策的交融、油气与科技的全面发展,“以人为本”的完善的社会保障制度都是挪威在经济发展的同时能使人民幸福感较高的原因。