2021年5月,第七次人口普查数据公布,山西常住人口较六普时减少了79.65万,是十年期间全国六个人口减少的省份之一。对于山西常住人口减少,小编并不感到奇怪,只是减少的幅度有点意外。

为什么这么说呢?因为第六次人口普查发生在山西大规模关停小煤矿期间。2008年到2012年是王君主政山西,当时山西上演了被称为“壮士断腕”行动的史上最大规模关停中小煤矿运动。煤矿关停后,产业转型并没有跟上步伐。此后山西经济陷入了连续数年的低速发展期。

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煤矿大规模关停后,山西几个典型的小马拉大车地市:吕梁、忻州,以及农业人口占比高的地市:运城、临汾等均始终保持着常住人口逐年增长,连一点波动都没有,这显然不正常。特别是忻州、吕梁、运城等市人口外流早已是公开的秘密。

省会太原虽然有着一定的人口吸纳能力,但在山西过去长期奉行均衡路线甚至政策向地市倾斜的情况下,庞大的地市外流人口显然不可能全部流入太原。因此山西出现人口流出也就不足为怪了。

与山西长期奉行均衡战略结果不同的,是长期全力推行强省会战略的河南、湖北、湖南、四川、安徽、陕西等省区,在七普时均扭转了六普时人口流出的状况。

对于山西而言,七普的结果将促使山西加速推进始于2016年的强省会战略。

山西真正的转型始于2016年。这一年底,标志着山西开启再工业化大幕的综改示范区成立。与之相对应的,是强省会战略取代均衡战略成为山西城镇化的新路线,太原都市区概念正式提出。

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这一年,山西经济触底回升,2016年山西在全国的排名是24名,2021年一季度,山西已经回升到20名,是全国上升幅度最大的两个省之一。这一年,也是省会太原加速发展的起始年,2016年,太原在全国的排名是70名,2020年,上升到56名,是同期全国上升幅度最大的省会城市。

应当说,在近5年强省会战略的助推下,太原已经成为全国发展速度最快的省会城市之一,但与成都、武汉、郑州、长沙、合肥等推行了20、30年强省会战略的城市相比,太原的经济总量依然明显偏低。

此外,2020年,太原新增流动人口超过17.22万人,同比增幅近20%,两项数据均创新高,与此同时,太原的流动人口总数突破百万大关,达到106.3万,户籍人口也突破408万。尽管如此,太原的人口增量与西安、杭州等城市一年增加30-50万仍有较大的差距。因此,太原仍需尽快做大经济总量,进一步提升对人口的吸纳能力。

当然,这也许不会太遥远。因为从2018年初至今,太原的工业投资增幅保持了全国主要城市第一的佳绩。这为太原日后吸纳更多人口提供了广阔的空间。不过这些投资更多的是集中在以新一代信息技术、新材料、新能源、通用航空、医药大健康等为代表的新兴产业,而非冶金、电力、化工等传统产业。太原的产业结构正在重构,太原的就业格局也将重构,事实上,太原的就业格局正在重构。