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终究要与美国分道扬镳了? 14个盟国同意独立建军 德法首脑点头

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张殿成 2021-05-11 14:29

当前,正值世界百年未有之变大局,再加上新冠肺炎疫情的叠加冲击,国际的权力和经济重心“东升西降”日趋明显,这一升一降,让美国倍感焦虑。为了维护其世界霸主地位,美国不断拉拢盟国对华发起挑战。拜登总统表示,绝不会允许中国在其任内超过美国,成为世界头号强国。所以,华盛顿要利用“一切可用手段”来对付中国。

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不过,疫情加深了世界对中美两国的比较和了解。当前,中国积极倡导人类命运共同体,主张人类的共同发展和繁荣,并在控制住疫情后向其他国家积极伸出援手;而美国则奉行一家独大,恃强凌弱,甚至在疫情期间,不择手段地截留盟国的防疫物资,以至于被德国官员怒斥其为“现代海盗”。尽管拜登承诺将修复与盟国的关系,但盟友们更多的是怀疑观望,随声附和。欧洲对外关系委员会的最新民调显示,在法国、德国、西班牙、丹麦和葡萄牙,逾60%的受访者表示,已经丧失对美国作为世界领导者的信任。

值得一提的是,尽管美国的盟友们认为,美国依然强大,但实力却早已今非昔比。尽管欧洲安全暂时还离不开美国,但终究还要与美国分道扬镳的。据俄罗斯卫星通讯5月6日报道称,欧盟27国外长在总部比利时布鲁塞尔召开外长联盟会议,就全球一系列热点问题进行讨论。会议上,欧洲提议组建一支5000人左右的可以快速部署的军队,以应对欧盟内部乃至全球随时可能出现的突发危机,以提高欧盟的独立自主的防务能力。报道称,14个欧盟成员国同意独立建军,这意味着欧洲在构建独立于北约之外的防务体系上,已经跨出了第一步。

谈及欧洲防务一体化,不可避免要谈到欧美关系,对于如何处理与美国的关系,欧盟内部,始终未能达成一致。大体来说,冷战后,英国更强调继续维护北约的地位及美国在欧洲的军事存在,始终对欧洲建立独立防务持怀疑态度。但英国脱欧后,欧盟更加重视合作,展现团结。法国历来积极主张建立欧洲自身的防务力量,德国观点也一样,不希望把自己牢牢绑在美国的战车上。所以,对于欧盟提出建立独立防务,法德首脑已经点头,并同意建立一支由5000人左右组成的欧洲军队,以摆脱对美国的军事依赖。一句话,欧盟希望“由欧洲人来保卫欧洲”,而不是仰人鼻息,受制于美国人的摆布。

不过,鉴于波兰等中欧国家对美国防务的依赖,其对欧洲防务一体化仍持怀疑和保留的态度。事实上,美国对欧盟构建独立防务体系也略显矛盾,既希望欧盟加强自身防务以减轻美国的负担,又担心欧盟在防务领域实力的增强,会损害美国对欧洲安全事务的主导权,以及北约的存在与发展。有基于此,美国提出了“三不原则”,即欧盟不得放松大西洋联盟;不得与北约结构重复;不得歧视非欧盟成员的北约国家。这无疑极大限制了欧盟在防务领域一体化的程度。

但天下大势,分久必合合久必分,14个盟国同意独立建军,只是北约联盟分崩离析的开始。有评论认为,与特朗普政府“单打独斗”的做法不同,拜登政府已经公开表示,其对华政策的核心是寻求建立一个明确的针对中国的“民主国家同盟”,但拜登在说服盟友加入反华统一战线面临极大挑战。鉴于庞大的中国市场的诱惑,特别是中国综合国力的迅速提升和增强,无论是欧盟、东盟抑或是其他潜在的合作伙伴,都不愿加入美国与中国的角力,损害自身利益。如果美国继续选择对抗,只会发现自己越来越孤立和无助!

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