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英政府重启PSW签证
早在2019年9月，英内政大臣普丽缇·巴特尔(Priti Patel)就提出要恢复对国际学生的post-study work visa（现称graduate route，简称PSW签证），引发了国际学生和教育界人士的广泛关注。今年，英政府终于兑现承诺，确定于今年7月1日开放签证申请。PSW相比其他工签，最显著的特点就是不限工种和专业，无需雇主担保，无最低工资要求。这无异于一个重磅炸弹，炸开了多年以来“留英难”的壁垒，让苦于找工作和身份焦虑的留英毕业生看到了一丝阳光。
01历史沿革&潜在影响
很多人可能是第一次听说PSW签证，但它其实并不新鲜。早在2004年，英国就开放了第一代PSW签证，允许STEM专业的学生毕业后在英国工作一年。随时间推移，PSW签证的要求也变得越来越宽松，任何专业的毕业生都可以在英工作两年，工种不限。然而，在2012年，面临着“十分之一的英国毕业生都找不到工作”的严峻就业形势，时任内政大臣梅姨(Theresa May)取消了“过于宽松”的PSW签证政策。简而言之，要把匮乏的工作机会留给英国人，只能搁置留学生的就业需求，同时也忍痛放弃留学生带来的经济红利。
然而，在试图保证本地人工作机会的同时，取消PSW签证的弊端也逐渐显现出来。根据罗素集团的调查，留英工作的国际学生在2012年后总体下降了87%。2012到2016年间，苏格兰国际学生中毕业后申请工签的人数锐减80%，由此，英国议会下属的苏格兰事务委员会提出应恢复PSW签证的相关政策，但被英政府回绝。英国的印度留学生也大幅减少。
因此，英政府时隔九年重启PSW签证，主要看中的还是国际学生巨大的潜在经济效益。英国大学联盟(Universities UK)的CEO贾维斯(Alistair Jarvis)指出，国际学生给英国带来了高达260亿英镑的经济贡献和其他积极社会影响，然而（之前）就业机会的不足却削弱了英国的吸引力。恢复该签证将使英国大学重回巅峰，“让我们再度成为国际学生的首选”。据统计，每名国际生在本科阶段对大学的经济贡献大约是本地生的2.8倍（医学生除外）。
有望涌入各行各业的大量国际学生，还将补充英国脱欧所带来的劳动力短缺。英国工业联合会此前曾呼吁政府取消T2工签中的最低工资要求，让企业在脱欧后能够雇佣各种不同技术水平的劳动者。因此，此次PSW新政对雇主而言也是有利的。
到2030年，英政府计划将教育出口增加至350亿英镑，将高等教育中的国际生人数增加至60万。而这项政策将是一个积极的开始。
同时，这项政策还将对英国的外交关系产生积极影响。英国驻印度高级专员公署和英国驻中国大使馆分别发表声明，强调该政策对于双方学术交流和友好关系的推动作用。而印中不仅是英国第二和第四大的非欧盟贸易伙伴，更是最大的两个国际学生输出国。
然而，这项新政并非完美无缺。很大程度上，PSW签证并没有根本地解决英国国际人才的流失问题。两年期限过后，学生仍须达到技术工签或其他签证所要求的技术和薪资等标准，才能申请继续留在英国。这对学生的职业发展速度提出了较高要求，且对就职于薪资不高的机构，如NGO或中小型企业的学生较为不利。因此，对于很多国际学生而言，两年后的未来仍是未知数。该政策也更像是一道“缓刑”，只是推迟了人才流失的时间。
02签证政策介绍
分析完PSW签证的历史沿革和在各方面的潜在影响，接下来本文将详细介绍该签证的各种相关政策，包括申请要求、申请时间和注意事项等等。（相关资料皆来自英国政府机构官网、权威新闻媒体和高校官网，请放心采用！）
由于目前政策还在不断变动之中，感兴趣的朋友欢迎参考本文末尾的权威网站，自行查阅相关信息的更新。
1、申请时间
Graduate Route，即新的PSW签证通道将在2021年7月1日开放。
2、签证政策（特点）
- 本科或硕士毕业后可停留两年，博士毕业后可停留三年。没有工种和专业限制允许从事自由职业(self-employed)。
- 不需要雇主或学校担保，没有最低工资要求，不需保证金，没有英语要求（因为学习经历可以体现英语能力）。
- 若满足条件，可在Graduate Route到期前转为其他签证，如技术工签(Skilled Worker)、全球人才签证(Global Talent)、创新签证(Innovator)和创业签证(Start Up)等。
- 没有申请人数配额限制，符合条件即发放。
- 注意事项：
- 1）Graduate Route的有效期不可延长。在此签证的有效期间，持有者在英居留时间不计入申请ILR签证（即英国的永久居民）需要的五年居留期。
- 2）Graduate Route是工作签证，不能用于学习学生签证(Student Route)所覆盖的课程类型，但可以学习英语语言课程和专业技能类课程等。详见文章末尾推荐的UK CISA 网站。
3、申请要求
1.申请者必须在拥有track record of compliance*认证的高等教育机构完成本科或以上学历的学习。
2.申请者在申请期间须持有学生签证。（因此要在学生签证过期前尽早申请）
3. 必须在英国进行申请。
*Track Record of Compliance: 英国Office of Students 对高等教育机构进行的一项资格认证。学生必须在认证机构内完成学业，才能申请Graduate Route签证。已得到认证的机构名单如下：
List of approved institutions:
https://www.gov.uk/government/publications/register-of-licensed-sponsors-students
注意，该资格每年都会更新认证，因此学生入学前和申请PSW签证前都最好和学校确认，学校是否保有此项资格。政策还规定学校必须在学生申请前通知内政部，但具体规则仍未出台。
4、签证入境截止日期的最新规定：
- 一年或以下学制的留学生：
- 1.2020年入学，因网课而未曾入境英国的留学生，只要在2021年6月21日前（顺利申请到学生签证）到达英国并继续课程，都有资格进行申请。
- 2.2021年入学，因网课而未曾入境英国的留学生，只要在2021年9月27日前（顺利申请到学生签证）到达英国并继续课程，都有资格进行申请。
- 3. 2020或2021年入学，持有有效学生签证，且曾在学生签证有效期间入境英国的留学生，只要在课程结束前返回英国，都有资格进行申请。
- 一年以上学制的留学生：
- 1.今年毕业的留学生（包括合作办学，如2+2项目），其申请将会以一年或以下学制留学生的相同标准处理。（即参考以上三条规定
- 2.非今年毕业的留学生，申请将不会受2020年1月24日至2021年9月27日期间的线上授课情况影响，无论在此期间学生是否身在英国。也就是说，符合此条件的学生只要在学生签证有效期间返回英国，就可以进行申请。
5、其他注意事项
- 申请费用为700英镑，每年还需支付624英镑的移民健康附加费。
- 申请时学生需提供申请最近一份学生签证(T4)时获得的CAS (Confirmation of Acceptance for Studies) 号码。
- 一旦申请了Graduate Route，原来的学生签证的到期日会自动延长，直到学生收到申请结果。因此，学生不必担心在申请过程中学签到期的问题。
- 在等待结果期间，学生不允许离开英国。一旦离开，申请将被自动撤销。若学生必须离开，只要在学生签证到期前返回英国，可以再次申请。
- 若学生因为特殊原因，只能在学生签证过期后申请，则必须在学签过期后的14天之内进行申请，且须提交延期申请的正当理由和证据。此项规定不适用于学签到期日在2021年7月1日前的学生。
推荐参考网站
1. 学生申请签证入境截止日期的最新规定：（目录：3. Students and Child Students - Graduate Route）
https://www.gov.uk/government/publications/coronavirus-covid-19-student-sponsors-migrants-and-short-term-students#full-history
2. UK Council for International Student Affairs 对签证相关政策较全面且清晰的整理：
https://www.ukcisa.org.uk/Information--Advice/Working/Working-after-studies#layer-6809
3. 英国Home Office Blog上关于该签证的关键信息列表：
https://homeofficemedia.blog.gov.uk/2019/10/14/fact-sheet-graduate-immigration-route/