南都讯 昨日，公安部召开新闻发布会，推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，将于今年6月1日起施行。包括试点驾驶证电子化等4项简政放权措施，便利老年人办理交管业务等3项定制服务措施，试点交通事故证据材料网上查阅等5项互联网服务措施，进一步提升交管服务便利化。其中最受关注的亮点，是将试点推行电子机动车驾驶证。
电子驾照
下月起天津成都苏州率先试点
此次改革措施中，驾驶证实现电子化备受关注。新闻发布会透露，今年6月1日起，公安部交管局将在天津、成都、苏州3个城市试点机动车驾驶证电子化，为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务，便利群众办事出行。公安部将按照“试点先行、逐步扩大”的原则，在试点基础上，进一步完善信息系统，健全配套制度，扩大应用场景，下半年再选择部分地方扩大试点，2022年于全国全面推广。
据了解，上述3个试点城市的驾驶人可登录“交管12123”App个人账号领取电子驾驶证，申请时驾驶证应在有效期内，提交本人6个月内电子版证件照，3个试点城市发放的电子驾驶证在全国范围内有效。驾驶人在办理交管业务、驾车出行、租赁车辆等活动中，公安交管部门、相关行业可在线核验电子驾驶证。执法查验时，对驾驶人出示电子驾驶证的，公安交管部门不再查验纸质驾驶证，通过执法终端在线核查驾驶证信息。办理交管业务时，驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等业务，无需再提交纸质驾驶证。保险理赔、租赁车辆、职业招聘时，驾驶人可出示电子驾驶证，相关单位在线核验驾驶资质。
驾考调整
自动挡小汽车不再考坡道定点停车起步
此次交管便民服务改革确定取消自动挡小汽车科目二考试中的坡道定点停车起步项目。自今年6月1日起，自动挡小汽车驾考项目将由5项减少为4项。
公安部交通管理局副局长刘宇鹏表示，这是为了更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。此外，小型自动挡汽车考试科目三约考间隔时间，也将由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由40日调整为30日，减少群众待考时间。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次。
驾照换领
出国无法及时换领可延期
新冠肺炎疫情发生以来，许多出国（境）人员无法及时回国（入境），导致驾驶证未按时换证被注销，影响正常使用。此次改革明确，出国（境）人员无法回国（入境）及时办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国（境）内人员申请延期办理。2021年底前未及时换证、审验导致驾驶证被注销的，可在回国（入境）后6个月内办理换证、审验手续，恢复驾驶资格。
此外，为了便利老年人享受交管服务，改革明确60周岁以上老人可使用亲友的“交管12123”App账号，由亲友代办网上机动车牌证、驾驶证等业务，推行在车辆管理所等交管服务窗口设立老年人绿色通道、专用窗口，鼓励为老年人提供免费代办服务。为便利军人换领驾驶证，公安部方面也表示，将推进与军队有关部门建立驾驶证信息联网核查机制，便利持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证，军人在部队的驾龄可连续计算，服务保障退役军人就业从业、驾车出行。
二手交易
20城试点跨省通办
公安部交通管理局局长李江平称，2020年全国公安交管部门共办理汽车转移登记2481万笔。其中，二手车跨省跨市转移555.6万笔，占22.39%。为进一步促进二手车交易行业发展，此次便民服务改革措施中，公安部会同商务部、税务总局推行小型非营运客车二手车交易登记跨省通办，档案资料网上转递，对异地交易二手车的，可以就地直接办理车辆查验、登记，无需返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。
此项改革将于6月1日起在天津、太原、沈阳、上海等20个城市率先试点，9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行，2022年全国全面推行。
货车通行
清理调整24小时“一刀切”禁行政策
为便利货车在城市道路通行，此次12项便民措施中也要求，各地公安交管部门要全面排查全城24小时禁止货车通行的“一刀切”式政策。对公安机关或公安交管部门制定的禁行政策，一律进行清理调整；对城市人民政府或部门联合制定的禁行政策，公安交管部门将提出建议积极推动予以优化。原则上，除城市核心区等特殊区域个别道路外，其他道路不得24小时禁止货车（危险货物运输车、工程运输车除外）通行。货车确需在禁限行时段路段通行的，进一步简化申请手续，
值得关注的是，在南京、南昌、海口、乌鲁木齐4个城市试点货车所有人或者驾驶人通过“交管12123”App或者本地交管App、公众服务号等渠道申请电子通行码，减少纸质材料和来回往返。今年下半年将再选择部分地方扩大电子通行码试点，2022年全国全面推广。
交管12项便利措施
（6月1日起实施）
试点机动车驾驶证电子化
驾驶人可通过全国统一的“交管12123”App申领电子驾驶证，在办理交管业务、接受执法检查时出示使用。
优化驾驶证考试内容和程序
小型自动挡汽车考试，取消科目二“坡道定点停车和起步”项目，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日。
便利货车在城市道路通行
清理全城24小时禁止货车通行的政策，除城市核心区等特殊区域个别道路外，其他道路为货车（危险货物运输车、工程运输车除外）通行预留时间窗口。
缓解城镇老旧小区居民“停车难”问题
在城镇老旧小区周边选择具备条件的支路划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，设置相应的交通标志标线，允许车辆临时停放。
便利老年人办理交管业务
60周岁以上老年人可使用亲友的“交管12123”App账号，由亲友代办网上机动车牌证、驾驶证业务。
便利退役军人换领驾驶证
推进与军队有关部门建立驾驶证信息联网核查机制，便利持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证，实现信息自动核查、自动比对。
便利出国（境）人员延期换领驾驶证
因新冠肺炎疫情无法回国（入境）及时办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可委托国（境）内人员申请延期办理。
试点二手车交易登记信息网上转递
在天津、太原等20个城市试点推行小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”，实行车辆交易登记一地办理、档案电子化网上转递。
推行办理交管业务网上委托
在办理机动车登记、补换领驾驶证、车辆牌证等交管业务时，申请人不便现场办理的，可通过“交管12123”App委托他人代办，无需再出具纸质委托书。
推行机动车抵押信息在线核查
积极推行公安交管部门与银保监部门、金融机构信息联网，简化办理抵押登记程序。
全面推行机动车交强险信息在线核查
全面推进公安交管部门与银保监部门机动车交强险信息共享，实现在全国范围内办理交管业务时，网上核查交强险信息，无需再提交纸质交强险凭证。
试点交通事故证据材料网上查阅
在上海、江苏、山东、广东、重庆、四川6省（市）试点，当事人在收到交通事故认定书或事故证明后，可线上查阅、复制交通事故现场图、勘查笔录、鉴定意见等证据材料。
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6项户籍政务服务年底前实现跨省通办
此次发布会上，除了推出一揽子交管便民措施以外，公安部治安管理局亦推出六项户籍政务服务跨省通办便民举措。
根据计划安排，2021年底前，开具户籍类证明和工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等6个事项要在全国范围实现“跨省通办”。
今年6月底前，公安部治安管理局拟组织部分地方先行开展试点，在总结经验的基础上逐步推开实施，确保年底前全面落地，目前试点准备工作正在有序开展。
与此同时，年内还将启动异地新生儿入户、异地首次申领居民身份证等两项高频政务服务“跨省通办”事项的试点工作。
南都记者 蒋小天