在深圳市光明区白花社区后山上，静静矗立着一座约6米高的“白花洞革命烈士纪念碑”，周围翠柏环绕，碑前摆满鲜花。
执勤巡逻时，民警在纪念碑前驻足凝望。全媒体记者 张中 摄
“这座纪念碑是我们白花社区警务室全体党员民警的精神地标。”每当巡逻到此处，深圳市公安局光明分局光明派出所白花社区警务室民警陈增明都会习惯性驻足。用他的话来说，“看到这座纪念碑，就会愈加坚定‘人民不会忘记’不是一句口号，愈加感受到胸前党徽的份量。”
长期以来，白花社区警务室坚持党建引领，筑牢以人民为中心的思想，在工作中树立标杆意识、公仆情怀，打造共建共治共享模式和矛盾纠纷化解平台，探索符合光明实际的新时代“枫桥经验”，在新的历史起点写下基层创新微治理最生动的注脚。
激活社区基层细胞 织密群防群治平安网
白花社区的前身白花洞，是一个拥有400年历史的客家村落，也是一个具有光荣革命传统的村落，东江纵队、广东抗日游击队、护乡团等人民武装曾在这片热土上同敌人进行激烈战斗，多位烈士在这里为国捐躯。为了缅怀先烈、启迪后人，1992年，白花洞的村民倡议捐资，在烈士牺牲的地方修建“白花洞革命烈士纪念碑”。
白花社区警务室民警带领辅警、巡防员看望辖区内革命前辈，听老人讲述革命故事。警方供图
“报告，白花转盘附近发现异常情况，请求支援！”
1分钟，附近岗亭“义警”完成现场人群疏导；3分钟，“义警”巡逻队联合警务室民警赶到现场增援，开展包围封控，在众人配合下，一招干净利落的擒拿迅速将“嫌疑男子”制服。
这是不久前白花社区警务室开展的一次应急处突演练。白花社区警务室警长龚振华告诉记者，白花社区面积广、位置偏，是依托工业园区发展起来的社区，辖内有工业园40个、出租屋10900余间、“三小”场所480余间，实有人口3.2万人，有着人口结构倒挂严重，工厂企业多、矛盾纠纷多的特点。而从最近的光明派出所赶赴白花社区中心地带增援，最快也要15分钟。为破解治理难题，白花社区警务室主动协调各方，因地制宜打造“白花义警”，通过激活社区基层细胞，织密群防群治平安网。
“从2019年起，我们牵头发动辖区内保安、物业、商铺、楼长、夜宵档主，组建了一支300余人的‘义警’队伍，重点抓好‘防火、防盗、防骗、防基层矛盾纠纷’四项任务，社区防范、应急处突、安保、打击等工作效能不断提升。”白花社区警务室民警向宏武回忆说，“队伍组建初期，有些群众不理解。记得第一次组织‘义警’开展巡逻勤务时，按时到场的只有寥寥数人，着装五花八门，队员素质参差不齐，基本队列动作都未能掌握。后来，我们反复做思想动员，抽调精干民警对其开展系统培训，配发‘义警’服装和防务器械，制定奖惩机制……通过一段时间的培训和实践，群众参与感和认同感愈发强烈。除此之外，我们为‘义警’配备多功能可视化终端，在重点工业区设置标准化治安岗亭，把各自为战的保安站点连线成片，实现信息互通共享和统一指挥调度，让‘白花义警’真正实现专业化、规范化、智能化的华丽转身，成为白花社区一道亮丽的风景线。”
强化末梢感知 推动服务治理关口前移
“不好啦！龚警长，有人要跳楼……”4月的一天中午，一通紧急电话让龚振华的神经一下子绷紧了。
接到电话后，龚振华赶忙跑到隔壁的白花社区工作站，叫上社区工作人员，不到1分钟就赶到事发地点。
当时，一男子站在白花社区某工业园宿舍楼楼顶，激动地哭喊：“今天不赔钱，我就从这里跳下去”。龚振华大声对着楼上的人喊话：“我是白花社区警务室民警，有事好商量，咱们先下来说话。”经过龚振华和社区工作人员的耐心劝解，男子终于从楼顶下来。随后，警方与相关部门主持劳务双方在白花社区工作站进行协商调解，最终双方达成一致意见。
自2020年9月白花社区警务室搬至白花社区工作站合署办公以来，高效解决类似的纠纷警情已成为白花社区的新常态，这得益于新的警务室主动与社区形成物理和机制的融合。
“之前的警务室与社区工作站相离甚远，很多时候处理社区范围内的一些求助、邻里纠纷时资源不能共享，效率低、耗时长、难度大，无法及时有效地联合处置。”龚振华说。
而现在，警务室与社区服务大厅、“义警”工作站、党群服务中心等相关职能部门进行融合，设置纠纷调解室、警民话事厅等。警务室对通过接警、社区推送及日常工作走访等途径接收的矛盾纠纷信息进行分级分类，联合社区工作站等相关部门进行跟进调解，实现业务对接、分流处理，做到联勤联动、共建共治。“社区吹哨，部门报到”，今年以来，白花社区警务室通过联合社区、劳动部门、妇联、律师“五位一体”矛盾纠纷排查化解工作机制，共化解各类纠纷90余起。
如今在白花，警民“零距离”接触、“心贴心”交流，“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”成为现实，而社区警务室、社区工作站更是成为老百姓闲话家常、评理论道最爱去的地方。
党建催生大服务 “管理者”变身“服务者”
“是否可以加强工业园区内部道路管理？”“大力推广线上服务时应多考虑不懂上网的老人。”一个个问题具体而犀利，一条条建议真诚又接地气。每周三，白花社区警务室都会举行座谈会，开门纳谏，听取社会各界对辖区治安、规范执法、防范宣传、队伍管理等方面的意见建议。
警民座谈会是白花社区警务室党建工作的一个缩影。龚振华表示，一直以来，白花社区警务室坚持党建引领，充分发挥党小组作用，利用碎片化时间开展形式多样的党建活动，教育引导广大民警发扬党的优良传统，强化群众意识，积极为群众排忧解难，促进队伍业务双提升。
有群众连续报警20余次称噪音扰民，民警到达现场后却发现并无异常。去年8月，陈增明就遇到了这样的怪事。起初陈增明怀疑是有人恶意报警，但通过走访，他从报警人的母亲唐女士口中得知，其女儿患有轻度心理疾病，只要觉得稍微吵闹便会烦躁报警，虽然家人极力劝阻，但仍无济于事。
“这个‘闲事’我们得管！”在征得唐女士同意后，陈增明积极联系街道心理医生对其女儿进行心理辅导，当事人的病情也得到阶段性好转。事后，唐女士和丈夫林先生专程来到白花社区警务室，送上锦旗以表谢意。
“通过党建引领，我们教育引导民警、辅警和队员们彻底改变过去以‘管理者’自居的心态，树立向‘服务者’转变的意识。以群众的期望为出发点，以群众的需求为导向，不能只把工作定位在8小时内，而应结合警情和实际工作需要，让社区民警真正走下去、动起来，更有效地开展社区矛盾纠纷化解、安全防范、民生服务等工作，全力以警格‘小平安’，确保辖区‘大稳定’。”龚振华说道。
全媒体记者 张中 见习记者 郑明达 通讯员 张奎 向佳佳
编辑 贺依茜
审核 张紫灵