哈尔滨人对于“老楼加梯”这件事的印象，可以说有些微妙。
对于没有这类需求的“旁观者”来说，老楼加梯似乎早有耳闻，但也未见身边有多少老楼真的安装了电梯，因此甚至不确定现在是否还在开展这项工作；
而对那些准备加装电梯的社区单元而言，准备材料、人员协调、流程申报、等待审批……不论哪个环节都够让人头大的，而且在这些流程中，偶尔还会遇到没有对应政策相匹配的情况，进而导致进度搁置。
PIC/稿定设计
不过，好在人们的等待和努力没有白费，根据哈尔滨市住建局的最新消息，为规范既有住宅加装电梯工作，促进无障碍环境建设，哈市制定《哈尔滨市既有住宅加装电梯工作指导方案》，即日（5月10日）起实施，实施范围为九城区，各县（市）可参照本方案自行制定相关工作实施方案。
依据《方案》，对于由相关业主出资、电梯权属归业主共同所有的加装电梯项目，市级财政按照每部电梯15万元给予定额资金补助，在2023年12月31日前取得电梯使用登记证书的加装电梯项目，可申请政府补助资金。
4年老楼加梯之路，不容易
2018年初，我省公布了老旧小区可以加装电梯的消息，但起初没有出台相关政策，导致项目迟迟没有落地。
2018年8月11日，黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省国土资源厅、黑龙江省公安厅、黑龙江省质量技术监督局联合发布了《关于开展既有住宅楼加装电梯工作的指导意见》，标志着我省既有住宅楼加装电梯工作正式启动。该意见对全省居民既有住宅楼加装电梯的承办主体、签订协议、组织实施、适用范围、资金筹措等七个方面做出了明确规定，并定于2018年9月1日起实施。
同年10月28日，道里区光华小区104栋楼的128户居民成为首批老楼加梯的体验者。这栋楼共有20层，由于当初设计时1楼到4楼是商服和公企，相当于6层居民楼的高度，没有电梯，5层以上才有，而这次加装的，正是1楼到4楼的外挂观光电梯。
哈尔滨工程大学家属区电梯安装施工现场 PIC/黑龙江日报
2019年6月，市住建局印发《哈尔滨市大专院校及科研院所家属住宅加装电梯专项工作方案》，2020年10月14日，哈尔滨工程大学家属区10部电梯通过市机电类特检院的检验，标志着哈市首批大专院校及科研院所家属住宅加装电梯正式投入使用。
截至2020年底，哈尔滨市共有259个居民单元正式进行了老旧小区加装电梯的申报，这些单元前期手续基本齐备，等待办理审批手续，但因为加装电梯的一些事宜尚不明确，仅安装了45个单元；还有55个申请的单元完成了勘测，费用也交到了资金监管中心，但不知道如何申请手续。
相较于省外的一些城市相比，我省老旧小区加装电梯工作的推进还是比较慢的，但经过了4年的摸索和实践，随着本次《哈尔滨市既有住宅加装电梯工作指导方案》的正式施行，哈尔滨老楼加梯的工作也总算是走上了正轨。
下面，让我们一起看看方案都明确了哪些具体事项吧~
既有住宅加装电梯条件
1.已建成并投入使用，具有合法权属证明；
2.未来5年未被列入房屋征收范围；
3.未被列入危险房屋范围；
4.四层及以上（不含地下室）非单一产权的无电梯住宅（不含原有设计已预留电梯井道，尚未安装电梯设备的住宅）；
5.不影响房屋主体结构安全，并符合规划、建设、消防、特种设备、文物保护等有关法律法规规定及与电梯相关的特种设备安全技术规范要求等。
另外，既有住宅加装电梯所需的建设、运行使用、维护管理等资金由相关业主共同承担，由相关业主自行协商达成一致，并形成资金筹集使用方案。加装电梯的业主可以申请使用房屋所有权人及其配偶名下的住房公积金，提取额度不超过刨除补助资金外的实际分摊费用。
业主表决条件
01
书面决议
《方案》提出，既有住宅加装电梯应由拟加装电梯的单元全体业主自行协商，经本单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，且参与表决者中专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，且本单元其他业主无反对意见，达成加装电梯意愿，形成书面决议。
02
委托
本单元同意加装电梯的相关业主，应委托业主代表或法人单位作为加装电梯工作的申请人（法人单位作为申请人的，该单位即为加装电梯工程的总包单位）。
03
房屋安全鉴定
申请人委托具有相应经营范围的第三方鉴定机构，开展房屋安全鉴定。
04
方案设计
在确保房屋结构安全基础上，委托具有资质的设计单位，开展初步方案设计工作。
05
签订协议
对具备启动实施条件的，申请人与相关业主协商，双方签订加装电梯正式委托协议，明确双方权利义务以及资金分摊方案，特别是对工程实施过程中的纠纷处理予以约定。
06
后续管理
由相关业主选聘物业服务企业或其他管理人作为电梯使用管理单位，签订电梯管理协议，明确电梯费收费标准和方式、日常运行管理、维护保养、电梯维修更新所需费用来源等内容。
项目申请流程
01
所需材料
前期准备工作就绪后，申请人向所在地社区居民委员会提交加装电梯项目申请表，并同步提交业主决议、相关业主的身份证明、房屋权属证明、业主与申请人签订的正式委托协议、房屋安全鉴定报告、是否占压规划“五线”书面意见、加装电梯初步设计方案、电梯管理协议等资料。
社区居民委员会审核上述材料是否齐全，并对业主意见征集情况进行核实后，负责将核实情况在本单元内公示，同时应将加装电梯初步设计方案在小区内显著位置公示，公示期不少于5个工作日。
02
问题调解
公示期间，本单元业主以及与拟加装电梯住宅楼相邻的业主提出异议的，由社区居民委员会牵头组织调解，经调解无法达成一致的，相关业主可依法通过民事诉讼途径解决；公示期满上述业主无异议，或经调解后无异议的，社区居民委员会上报街道办事处盖章确认。
03
编制施工图
经确认可以继续实施加装电梯工程的，申请人应当委托具备法定资质的施工、安装和监理单位，与相关单位签订书面合同。既有住宅加装电梯项目申请表经街道办事处盖章确认后，申请人应当委托原设计单位，在已公示的初步方案基础上，编制加装电梯详细设计方案和施工图。加装电梯工程施工图编制完成后，应当经有相应资质的第三方施工图审查机构审核并出具书面审查意见。
项目审查流程
01
所需材料
申请人向项目所在地的区住建部门申请项目审查，并提交以下材料：经街道办事处盖章确认的加装电梯项目申请表；相关业主与申请人签订的正式委托协议；房屋安全鉴定报告、是否占压规划“五线”书面意见、加装电梯设计方案、施工图设计文件（含工程预算）及施工图审查意见；申请人与其委托的施工、安装和监理单位签订的书面合同；电梯管理协议；具体经办人的授权委托书、身份证明。
02
审核时限
区住建部门对申请人提交的既有住宅加装电梯申请材料是否齐全，房屋安全鉴定机构、设计单位、施工图审查机构及相关施工、安装、监理单位是否具备相应资格或资质进行审查，并在受理申请材料之日起5个工作日内出具审查意见。
03
手续办理
经审查同意的加装电梯项目，不再办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。申请人应依法办理管线迁移改造、电梯安装告知、特种设备监督检验等手续。有关部门应当按照简化、便民、高效的原则，明确相应工作程序，及时为加装电梯项目办理相关手续。
竣工验收备案流程
既有住宅加装电梯项目全部完工，且电梯设备经特种设备检验机构监督检验合格并取得合格证后，申请人应当组织设计、施工、安装、监理单位，依据各自职责，对加装电梯项目进行竣工验收，并出具书面竣工验收意见；加装电梯相关业主对竣工验收结果无异议的，应签字确认。
同时，工程总包单位、相关施工企业及电梯安装企业，分别就工程总体质量、土建及钢结构工程质量、电梯安装质量向业主出具质量承诺书，明确自身所承担的质量责任和具体责任人。
既有住宅加装电梯项目竣工验收完成后，申请人应当将竣工验收相关资料、书面竣工验收意见、质量承诺书提报区住建局，经区住建局审核资料齐全后，办理竣工资料备案，并出具备案表；同时将相关资料移交城建档案管理部门归档。在办理验收资料备案后，申请人可依据操作程序申请领取补助资金。
PIC/生活报
对于老年人来说，离开了生活一辈子的老房子无论是生活习惯还是心理上都很难适应，但上下楼给身体造成的负担反而让许多腿脚不便的老年人常年难以下楼，因此，老楼加梯可以说是一件众望所归的好事。
但在这些年的实操中，诸多的难题也让很多人不免“泄气”。
例如，不清楚具体办理流程、材料齐全却没地方审批、电梯加装后低层贬值高层升值引发邻里矛盾、低楼层电梯使用率低，还可能牺牲采光、单元楼里的老人倾向于小而实惠的电梯，年轻人则注重品牌和电梯容量、电梯的后期维护和保养……
老楼加梯固然是助老，爱老的美事一桩，但我们仍不提倡用道德绑架的方式强迫其他住户的同意，只有大家都从心里认可这件事，才更容易自动自觉地参与到维护电梯安全和卫生的后续工作中。
关于老楼加梯，你有何想法，欢迎一起在评论区讨论~
附：
◆电梯安装相关机构和企业营业执照信息，可登录国家企业信用信息公示系统查询；网址：http://www.gsxt.gov.cn
◆电梯安装设计、施工和监理单位资质，可登录全国建筑市场监管公共服务平台查询；网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn
◆我省电梯施工图审查机构名录，可登录黑龙江建设网查询；网址：http://zfcxjst.hlj.gov.cn
图文编辑 | 黑龙江头条
图文来源 | 黑龙江头条