5月10日，黄埔区、广州开发区成立广东省首个区县级优化营商环境法治保障共同体（下称“共同体”）。该共同体由全区47个单位（部门）组成，将在营商环境改革中形成合力，突破制度瓶颈和体制机制问题。
作为广东省首个营商环境改革试验区，今年以来，黄埔区、广州开发区升级营商环境改革4.0，出台168条具体措施，着力打造系统化、市场化、国际化、法治化、高效便利化的“黄埔Smile”营商品牌，改革举措在国家级开发区中走在前列。当天，黄埔区、广州开发区还发布了15个优化法治化营商环境创新典型案例。
在“一门式”政策兑现服务建设过程中，据统计，截至目前全区已累计完成4万余笔政策兑现，近7000家企业因该政策而受益。
共同体将着眼于八方面重点工作
据悉，共同体由黄埔区委依法治区办、广州开发区全面优化营商环境领导小组办公室共同发起成立，由该区人大专门委员会、区政协专门委员会和有关政府部门、司法机关、高等院校、人民团体、协会、商会以及其他相关机构组成。
共同体组成单位名单实行开放制，根据工作需要，今后可邀请其他相关部门和单位参加，有意愿的相关团体、协会、商会和专业机构等也可申请加入。
黄埔区委常委、区委政法委书记、区委依法治区办主任雷虎表示，成立优化营商环境法治保障共同体，一方面有利于充分发挥法治研究智库的作用，围绕全面提升黄埔区营商环境建设水平，为全面建设国际一流营商环境提供智力支持；另一方面有利于协同各成员单位，提供一个高标准的理论实践平台。
营商环境改革优化工作涉及到多个政府职能部门，而共同体可以通过协调各方，加快破除营商环境建设中存在的制度性瓶颈和体制机制问题。
未来，共同体将着眼于8个方面重点工作，包括:助力重大改革创新、完善政策制度体系、加强行政执法监督、发挥司法保障职能、优化纠纷化解机制、加强制度宣传解读、建立有效沟通协调和强力推进机制、打造营商环境法治研究智库等。
当天，共同体第一次联席会议召开。会上，共同体成员代表审议并通过了《黄埔区 广州开发区优化营商环境法治保障共同体工作实施细则》。
“在粤港澳大湾区发展过程中，我们共同体将会涉及到三地法律的查明以及一些涉外法律服务方面。这也是我们共同体要承担的工作。”作为共同体专家成员，广东国智律师事务所高级合伙人周磊表示，在对接粤港澳三地不同的法律体系方面，将发挥其作为法律职业共同体，特别是发挥律师群体的作用。
已累计完成4万余笔政策兑现
在成立仪式上，该区还发布了黄埔区、广州开发区优化法治化营商环境创新典型案例，包括行政执法类、政务服务类、公正司法类等15个案例。
这些案例涵盖社会经济服务、知识产权保护及运用和公正司法保护等主要领域。如在“一门式”政策兑现服务建设过程中，广州开发区政研室做到了“一门式”整合、“一窗式”受理、“一链式”流程、“一个月”办结、“一站式”公开。据统计，截至目前全区已累计完成4万余笔政策兑现，近7000家企业因该政策而受益。
"我们在法治化方面做了很多探索，我们形成了相对规范的文件，用规范性的制度来保障营商环境的建设。"广州开发区营商环境改革局局长吴火华说，随着改革的不断推进，该区将不断对系列文件进行改进、更新。
正如吴火华所言，近年来，黄埔区、广州开发区在国家级开发区率先出台“暖企8条”“稳企6条”、99项深化营商环境改革举措。
“市场主体在营商环境改革中也要深度参与，包括政策兑现、措施制定，这样能够加强政企沟通。”吴火华表示，该区还创新了实际举措，比如全省首创营商环境观察员制度，每季度召开“吐槽会”，组织职能部门等单位聆听企业代表和营商环境观察员吐槽，现场回应问题及诉求，对于切实存在的问题，现场核实情况承诺落实整改。2019年9月以来，该区已举办中小企业融资、企业筹建、项目审批等不同专题座谈会或“吐槽大会”共7期，收集意见建议150余项。
长期以来，对标国际的优良营商环境可以说是黄埔区的立区之本，具有鲜明的“黄埔特色”。吴火华表示，未来，该区将在监管、社会信用体系建设、政策兑现、知识产权保护等方面持续发力。如面对各行各业出现的新技术、新产业、新模式、新业态，该区将探索包容审慎监管。
【记者】 吴雨伦
【摄影】 刘力勤 李剑锋
【通讯员】 孙旭东 范敏玲
【作者】 吴雨伦；刘力勤
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