原创 美国动态 上海美国研究
当前，受疫情冲击，死于新冠病毒的美国人的数量已超过了在越南战争中阵亡的美军人数，美国的失业率也达到大萧条以来的最高水平，社会和人员损失巨大。疫情后不可避免的国家安全反思将给美国国防部带来巨大挑战。美国专注于国家安全的War on the Rocks网站近日发布文章称，至少有五个关键的变化将决定五角大楼领导人未来的选择和决定：网络和太空将比陆地、海洋和空中更重要；对前沿存在的依赖将减少；预备役部队将变得更加重要；遗留项目（legacy programs）和终端力量将被大幅削减；美军的威望也会随之降低。文章摘要如下：
01
美国军方目前划分了五个作战领域：陆、海、空、网络和太空。疫情之后，与保护美国免受来自海陆空的外部威胁相比，保护本土免受新兴非常规威胁将变得更加重要。对美国国防部来说，这意味着要更加重视网络和太空领域。保护美国的关键基础设施免受大规模网络攻击将成为一项极其重要的优先事项，因为此类攻击对美国人民、经济、医疗保健系统和生活方式的危害与疫情所造成的危害程度相同，甚至更大。疫情之下，美国各地获取大量的食物、水、电力及基本医疗服务要得益于互联网的正常运转。一场协同的网络攻击可能会破坏配送网络，扰乱电力供应和网络接入，并对银行服务、电信服务等一系列重要服务造成严重破坏。为了帮助美国抵御这种威胁，五角大楼几乎肯定需要大幅扩充网络任务部队（Cyber Mission Force）。新成立的太空军（Space Force）也需要投入大量时间和精力来保护美国民用和军用太空资产，这些资产是现代美国生活的基础，因此很容易成为目标。
02
对前沿防御的依赖将会减少
长期以来，前沿防御一直是美国国防战略的基石，但随着美国将重点放在应对本土面临的灾难性威胁上，这一战略将变得不那么重要了。在一个以巨额赤字、巨额债务和经济衰退为特征的疫情后世界，美国将继续捍卫其最重要的海外利益：保持北约的活力，保护东欧不受俄罗斯的影响，支持以色列，并遏制亚洲的冲突。但是，在中东、阿富汗、非洲、甚至太平洋的一些地区，美军将减少兵力，甚至完全撤离。
经济危机也可能要求美国改变在海外的兵力态势，因为庞大的海外军事基地网络仍然成本高昂。美国每年花费大约100亿美元来运营这些基地，如果没有东道国的大力支持，这个数字会高得多。然而，全球经济衰退和疫情导致的债务水平上升，可能会让东道国更难继续提供如此高水平的支持。
03
本土防御变得日益重要意味着美军预备役部队的重要性将匹敌现役部队，这将彻底扭转两者之间的传统关系。用于应对这次疫情以及未来国内危机所需的绝大多数军事能力都存在于预备役部队之中（其中包括国民警卫队和各军种的预备役部队）。国民警卫队对州长和总统来说一直是万金油，其承担着广泛的任务，包括保障公共安全、运送关键物资和增强医疗能力。此外，与现役部队不同的是，预备役部队可以同时为应对国内危机和执行海外军事任务提供关键能力，这为抵御外国传统威胁提供了重要的保障。
04
遗留项目和终端力量将大幅削减
大规模的经济危机和不断增长的国内开支意味着美国的国防预算可能会大幅下降。预算的急剧缩减，加上对陆、海、空领域的重视程度的下降，以及前沿存在的减少，则意味着航空母舰、两栖舰艇和载人战斗机等昂贵的传统平台可能面临严重的削减，有些项目可能会被彻底取消。
各军种还必须接受这样一个事实，即大规模削减终端力量是不可避免的，而现役部队将首当其冲。现役部队需要大量的培训和其他准备投资，才能迅速应对国际危机，由于人力成本高，预算削减总是会导致终端力量的人员数量下降，就像金融危机时美国实行财政预算减缩最初那几年的情况一样。但这一次，我们不应在在现役部队和预备役部队之间分摊削减人数，而是应该保持甚至增加预备役部队人数，他们为应对国内和国际危机提供了重要能力，而且维持费用较低，因为很多人员是兼职，只有在需要时才会被召集。
05
美军的威望将会降低
上述这五个变化，以及这场对美国及其生活方式造成灾难性破坏的疫情之后出现的其他变化，都将极大地改变美军执行其保卫国家这一核心任务的方式。总有一天，人们会把这次疫情视为美国历史上的一个重大转折点。就像冷战的结束带来了十年的维和行动，“9·11”恐怖袭击引发了阿富汗战争和伊拉克战争一样，这场疫情将为美国带来一个更注重国内重建和恢复能力而非外部威胁的新时代。五角大楼的领导人现在需要开始思考如何适应这些趋势，以便让美军为未来的新环境做好准备。
本文摘译自War on the Rocks网站，文章标题为Five Ways The U.S. Military Will Change after the Pandemic。译者：沈凯麒
图片来源于网络
文章仅代表作者个人观点，不代表本公众号立场
原标题：《后疫情时期美军将面临的五大关键变化》