美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)表示,她预计将“在短期内”与中国高层举行会谈,评估两国间“第一阶段”贸易协定的执行情况,其结果将影响美国对中国征收惩罚性关税的命运。英国《金融时报》分析,这是拜登政府准备与北京方面就贸易紧张局势进行磋商的第一个迹象。

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当地时间5月3日,戴琪在英国《金融时报》全球董事会论坛上发表讲话时表示,她重视美中贸易政策的连贯性,包括美中去年初签署的第一阶段协议。目前,她尚未和中国副总理刘鹤或其他高级官员接洽,但她期待在短期内和中国贸易代表正式联系,并评估美中第一阶段贸易协议进展。

美国和中国官员在阿拉斯加就战略问题举行了一次高层会议,美国气候特使约翰•克里(John Kerry)也会见了中国气候特使。但两国在贸易问题上缺乏直接接触,这引发了企业的担忧,即在特朗普任内4年动荡之后,两国经济关系的轨迹可能在拜登政府的领导下继续恶化。

亚洲协会(Asia Society)副会长温迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示:“工商界和其他利益攸关方将欢迎戴琪与刘鹤举行会晤。”“这将是一个非常积极的信号,但每个人都应该控制自己的预期。这将是缓解美中贸易关系紧张的第一步。”

上个月在国会作证时,戴琪只表示她会在“适当的时候”与刘鹤会面。根据特朗普与中国在2020年初达成的第一阶段贸易协议,双方必须每六个月举行一次谈判,而最近一次并没有如期举行。

当被问及拜登政府近期是否会取消特朗普对中国商品加征的关税时,戴琪表示,这“取决于我们与中国的对话”和对第一阶段协议的评估。她说,拜登政府处理特朗普关税的方式,也取决于美国要驱动这一特别且非常重要关系、走向何方的远景目标。拜登政府此前曾表示,并不急于取消关税。

该协议终止了一场迅速升级的贸易战,这场贸易战扰乱了全球市场,导致对贸易商品征收数十亿美元的关税。根据协议条款,中国承诺大幅增加大豆和能源产品的购买量。

据彭博社此前报道,在美中第一阶段经贸协议中,中国承诺去年向美国购买价值1720亿美元的商品,根据中国海关总署的数据计算,截至去年12月底,中国已购买了其中的约58.1%。中国的制成品采购量达到目标购买额的60.4%,农产品进度为64.4%;能源产品的进口进度落后,仅为39%。路透社指中国去年从美国购买2589万吨大豆,高于前一年的1694万吨。

根据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute)的数据显示,中国远远落后于全年的采购承诺。中国在去年12月加快了进口,特别是液化天然气和汽车,但这还不足以达到其目标。

戴琪和拜登政府的其他高级官员正在对美中贸易政策进行全面审查。

戴琪说,她最希望与中国合作的领域之一是应对气候变化,这是拜登政府的一个主要政策推动。她说,许多经济体需要合作解决全球变暖问题,但气候问题提供了发展新产业和以创新为基础进行更公平竞争的机会。

在被问及美国是否会与台湾地区展开自由贸易谈判时,戴琪表示,任何与台的贸易及经济接触,必须与美国拜登政府其他政策目标协调,包括外交及国内政策;与此同时,她特别强调自由贸易协议并非实现两地贸易接触的唯一方法,认为必须保持灵活性。

来源:综合Financial Times、Reuters等媒体报道整理

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