2021年5月6日,中国宣布无限期停止与澳大利亚战略经济对话机制下一切活动,等于是全面断绝与澳大利亚的友好合作关系,两国关系跌入建交以来的谷底。其实从与中国建交之前,澳大利亚就是美国亚太政策的马前卒,建交之后亦是如此,直到美国提出“重返亚洲”后,澳中外交就开始变质,现在美国将中国作为战略竞争对手,澳大利亚作为美国的马前卒,自然就冲得比主子更快些。未来如果美中关系方向未变,澳大利亚也很难与中国恢复良好的外交关系。

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美国在亚洲的马前卒不只是澳大利亚,还包括日本与菲律宾。近几年菲律宾因杜特蒂刻意表现外交自主,游移于美中之间意图两面得利,日本则因历史因素与商业利益而对中国采取谨慎与保守策略,唯有澳大利亚积极地为美国在亚洲横冲直撞。

澳大利亚的外交姿态从二战之后便是如此,它自认是战后在亚洲西方民主阵营中与美国关系最稳固、实力最强的盟友,在美国与中国处于冷战时期,澳洲有很长时间未与中国联系。直到美国总统尼克森1972年2月访问北京,当年澳洲工党上台便立即与中国建交。此后随着中美关系增温,中澳关系也稳定发展,曾经访澳的中国领导人包括国家主席李先念、副主席乌兰夫,总书记有胡耀邦,总理则有李鹏与朱镕基,澳洲访中的总理级领导人也多达5位。

真正影响澳中关系的是美国在奥巴马时期将“自由航行”政策焦点转向中国,以及其后展开的“重返亚洲”政策。2014年之后,澳中双方在人权与经贸的磨擦增加,澳洲也积极呼应美国的南海自由航行政策及亚太军事同盟关系,自然就跟着在外交上同步美国对中政策的道路,在奥巴马提出印太战略时,受到澳洲内部竞争影响,澳洲更努力地自我标榜为美国在亚洲最坚强盟友,在所有美国与中国的摩擦中,澳洲总是一马当先地为美国冲锋陷阵,在川普执政时期,澳洲迎合美国的抗中政策尤为积极,包括禁止华为5G在内,快速升温与中国的对抗关系,尤其是首先主张对中国新冠疫情组织独立国际调查团,此一落井下石、背后捅刀的阴招让中国决定对多种澳洲商品实行制裁措施。

拜登上台后抗中政策方向仍然没有改变,澳洲对中国的制裁也做出反应,双方相互驱逐媒体,指控间谍行为。

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今年以来,澳洲宣布取消两份澳洲联邦成员与中国签订的“一带一路”协议,甚至连已签订合约的达尔文港租赁权都要违约收回,即便可能要因此赔偿5亿澳元都在所不惜。

中国与澳洲的关系如此快速恶化,最坏情况显然还未到来,未来澳洲这支马前卒显然还有不少表现的机会。

中澳两国走到这种地步虽然可以从十几年来双方的发展看出脉络,但近期变化如此之快也让许多观察人士感到讶异。在双方经济贸易与其他交流都已停顿之后,由于在地缘上发生摩擦的机会不大,所剩下的互动大概只有外交上相互抨击了。眼看形势发展愈见恶化,双方就算召回大使或驱逐外交人员都不会让人意外,毕竟美国与中国都关闭了重要的领事馆,澳洲既然跟着美国大哥亦步亦趋,驱逐几个中国外交官也是可以想象的报复手段。