一般预算收入是各地经济运行的晴雨表，直接反映各地真实的经济产出。在一定意义上来说，相比核算标准并不太一致的GDP来说，更为切实反映各地经济规模。当然也要注意季度占比、税收比重和财政口径等差异，综合观察各城市的财税实力。
所以本文从各个角度来看下2021年第一季度全国城市一般预算收入20强的情况。能够更能确切了解各城市的2年来财税和经济运行状况。
首先说明
2020年一季度因为疫情影响，各城市财税都有不同程度下跌。所以今年同比的话会有所失真，比如武汉去年同期下跌最多，那么今年开始恢复经济运行，肯定增长是最快的，但并不表示经济运行要好于其他城市。
所以还是需要通过和2019年一季度的一般预算收入相比较，这样才能更加客观、真实反映各城市在2年内的财税运行状况，能够反映经济走势。
比如和2019年相比，2021年第一季度四大一线城市的财税增长都非常一般，北京还出现了1.4%的下跌。这是因为门户城市在防疫上要更加谨慎，经济运行还是有部分影响的。
具体城市表现
两年内财税增长较好的城市主要是浙江的杭州、宁波和嘉兴，以及济南、福州和厦门，增速都是在20%左右以及之上。嘉兴和福州也因此在今年一季度一般预算收入排名进入了全国二十强。
尤其是杭州市一般预算收入增长30.3%，达到826亿元。相比苏州的话杭州增幅更大，所以在第一季度就拉开了苏州126亿元。虽然浙江城市财税特点是上半年占比大，但是从同比看的话，杭州表现更为突出，全年有望赶超苏州。
宁波也是同理，第一季度的一般预算收入超过了武汉、重庆，也拉大了对南京的优势。全年的话可能还是后三者高一点，但会被宁波缩小不少差距。
这里要重点说明下，20强城市中成都和广州属于三级财政城市，也就是说要提前上划部分税收给省级。而二级财政城市是在决算是上缴，程序不同但结果一样，表现在一般预算收入上，前者的口径会偏小。
所以像广州虽然只有444亿元，但同口径的话应该和宁波差不多；成都市也要和武汉相当。但在今年第一季度，两市的财税运行都不是太理想，同比2019年增长都不到4%。
最后要看税收比重
财税中真正体现真金白银的是其中税收，但不少城市因为税收不充分，通过征收各类杂费来填充一般预算收入，包括国家三令五申禁止的杂费都可能还在继续征收。这样是增加企业负担，不利于营商环境。
一般来说，一般预算收入内税收比重高于80%是相对良好的，75%是最起码合格线吧。但我们发现20强城市中还有不少低于75%的，包括青岛、济南等城市。更有重庆和天津两大直辖市以及河南省会郑州的税收比重也还不到70%，那也太不合格了。
所以这些不达标的城市还是需要在财税质量上有所提高，改善营商环境，才能良性循环。
具体城市数据请看下表：