(速新闻记者 洪磊 通讯员 卯长城)“感谢宿迁供电公司将电网电源点直接延伸至公司门口，让我们得以低成本、零浪费、高效率用电。”近日，尼吉康电子(宿迁)有限公司新增的20千伏电源线成功送电。宿迁供电公司提供的“开门接电”服务，让尼吉康电子(宿迁)有限公司南出智嗣切实体会到了“获得电力”速度。
作为全市最大的日资企业，尼吉康电子今年计划生产面向新能源汽车的薄膜电容器，急需电力增容。得知企业用电需求后，宿迁供电公司主动靠前，多次组织上门勘查，决定投资200余万元，新增一路20千伏电源线。不久前，宿迁供电公司完成外线部分送电，将电提前送到了企业门口。
为着力减少企业外线投资，压降接电时间，宿迁供电公司积极打造苏宿工业园区“开门接电”示范区，将配电网提前建设至待开发用电地块，缩短用电项目接电距离，并逐步拓展至全市所有省级以上园区。同时，全面实现低压小微企业用户用电报装零上门、零审批、零投资“三零”服务，高压用户用电报装省力、省时、省钱“三省”服务及用户办电程序和时限、收费项目和标准、电网供电能力“三公开”服务，大大提升了企业获得电力便利度。
营商环境是市场经济的发育之土，是市场主体的生命之氧。近年来特别是去年以来，宿迁紧扣打造“全省营商环境最优城市”目标，对照 “五最五优”标准，细化分解指标任务，深化重点领域改革，健全完善工作机制，常态化开展指标监测、第三方评估和满意度评价，推动企业全生命周期营商环境进一步优化。
营商环境也是生产力、竞争力，优化营商环境就是提升生产力、增强竞争力。市委书记、市人大常委会主任王昊强调，要锚定建设全省营商环境最优城市不动摇，以投资顺心、服务贴心、创业安心、发展放心、生活舒心“五心”标准，全力打造营商环境“升级版”，不断激活经济发展“一池春水”。
围绕“全省营商环境最优城市”目标，宿迁对标省营商环境评价指标体系，建立营商环境评价指标市领导挂钩制度和市级三级会办推进机制，形成“市领导+牵头部门+责任单位”的“1+1+N”工作推进机制，通过“指标监测+满意度评价”制度化推进营商环境提升，全力打造“宿迁速办”“宿迁帮办”“宿迁无费”营商服务品牌。
优化营商环境是一项系统工程，需要聚合力量、统筹推进，还要精准发力、补短强弱。为此，宿迁制定今年优化企业全生命周期营商环境建设工作要点，重点推进市本级14个一级指标、53个二级指标，明确13个牵头部门、39个配合部门，每项二级指标制定对标目标，细化量化年度工作任务。市有关部门围绕指标提升提出14项重点改革事项，各指标牵头部门分别制定详细的工作方案，明确推进举措、责任部门和完成时限，以正式文件印发执行，作为推进工作的重要依据。
改革创新是发展动力之源，也是营商环境建设的应有之义。宿迁要求，今年，各地、各部门要围绕企业全生命周期营商环境指标，扎实推进优化企业开办服务、深化工程建设项目审批制度改革、提升企业获得电力便利度等重点改革事项，持续提升营商环境整体水平，为各类市场主体投资兴业营造“五最五优”营商环境。
优化企业开办服务。搭建企业开办“一件事”综合服务平台，实现“全链通”系统的创新完善和技术整合，企业登记、印章刻制、银行开户、申领发票、社保登记、公积金登记等事项“一表采集、同步申报、一网通办”。企业开办全流程“一件事、一个环节”完成，最大限度优化企业开办流程、压缩企业开办时间，实现5枚印章刻制、银行开户、申领发票全免费。
深化工程建设项目审批制度改革。推进工程建设项目审批全程网上办理，深化施工图审查改革，建立免审项目清单，缩减审查范围；开展“多审合一”，将消防、人防、技防的技术审查并入施工图设计文件审查，实行数字化审查，不见面办理；建立中介服务网上交易平台，全面放开施工图审查市场。实行联合竣工验收，成立联合竣工验收办公室，采用部门联动、一次申请、统一受理、限时办结、统一反馈的验收流程，工程建设项目竣工验收总时长控制在9个工作日以内。实现“拿地即开工”，充分运用“多规合一”平台，进一步压缩施工许可办理前手续办理流程，为项目出库提供加速度，实现企业签订土地出让合同后，在一个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。
优化不动产登记“一证通办、一窗受理”。深化互联网+不动产登记智慧服务平台建设，优化不动产登记“一证通办”，通过部门联动完善不动产登记电子证照协同互认机制，推动不动产登记所需材料通过信息共享获取、调用、核验。深化“一窗受理、并行办理”工作模式，推行“线上申请、联网审核、网上反馈、一次办结”。接入全国不动产登记网上一窗办事平台，实现不动产登记“跨省通办”。谋划不动产登记信息化、智慧化、标准化、便捷化，提供“24小时不打烊”在线自助办理服务。
加大企业金融服务创新。建立金融服务联席会议机制和金融保障联系挂钩制度，每季度开展银企对接交流活动不少于两次。推动市级综合金融服务平台高效运行，年末平台普惠小微贷款余额突破100亿元，平台融资响应时间压缩至1个工作日。帮助企业拓宽直接融资渠道、降低融资成本，确保全年企业直接融资不低于260亿元。深化“宿易贷”服务模式应用，开发“宿易贷”平台移动客户端，打造智能便捷服务流程，实现信贷申请、授信、审批、放贷一站式办理，实现企业“无感授信”。
推广“互联网+税务”集成办税模式。推行24小时智慧自助办税服务厅，借助大数据、互联网技术，实现“刷脸”认证、线上办税、网上申报、电子发票、人机互动等模式的24小时智慧办税服务。压缩报税时间，建立报税辅助系统，根据企业财务报表数据和系统内企业基本信息，帮助纳税人预填电子纳税申报表，实现一键报税；整合各类税种信息、企业类型一表集成，为纳税人提供套餐式服务；梳理纳税人常见问题，提供“7×24”小时实时智能解答服务。落实国家降低社会保险费政策，进一步降低社会保险费缴费率，减轻企业缴费负担。
改善政府采购管理和服务。进一步简化政府采购审批程序和流程，取消财政部门对采购计划的审核，实行备案制。除单一来源方式外，采购人根据项目特点和采购需求，自行选择合适的采购方式。创新性实施“政采贷”云通工程，为供应商搭建全流程线上办理、快速便捷的“政采贷”融资通道平台，提供一站式融资服务，缓解中小微企业融资难题。
据市营商办有关负责人介绍，今年，宿迁坚持以“五心”为标准，加快出台《宿迁市2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》，推进企业全生命周期服务提速增效，以更加精准有效的政策体系，以更加高效透明的政务服务，以更加公平正义的法治力量，以更加文明诚信的人文环境，以更加健全完善的基础配套，全力打响投资顺心、服务贴心、创业安心、发展放心、生活舒心的金字招牌，着力将营商环境打造成宿迁的核心竞争力。