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他是中国首批、广西首名远赴海地的联合国维和警察防暴队员,在异国他乡树立起高大的中国形象;他曾身患“绝症”,凭借坚忍不拔的毅力和对事业的热爱,战胜病魔,重返工作岗位;他是外事管理岗位上的业务能手、法律专家、服务标兵,被外国朋友亲切地称为“Police Pan”,被誉为中国绿城“外事110”。

他是潘少锋,1996年7月参加公安工作,现任南宁市公安局出入境管理支队副支队长。曾荣获“联合国和平勋章”、“中国维和警察荣誉章”,获得全国先进工作者、全国公安机关二级英雄模范、广西壮族自治区先进工作者、广西公安机关首届最美警察等荣誉称号,两次荣立个人一等功。

海地维和,生死一线

2004年,海地爆发武装冲突,局势迅速陷入混乱。我国决定组建首支维和警察防暴队远赴海地执行维和任务,潘少锋提交了请战书。亲戚朋友们担心危险,极力劝阻,但潘少锋却说,“只要党和人民需要,人民警察就赴汤蹈火,义不容辞。”

经过层层选拔和严格训练,潘少锋成为了中国首批、广西首名维和警察防暴队员。当时海地战乱不断,物资严重匮乏,初到海地时,潘少锋和队友们住的是废弃的厂房,吃的是野战罐头,全靠自己的双手建起中国维和警察营地。

海地当时还处于无政府状态,各派武装拥有大量武器,联合国维和人员被袭击经常发生,随时随地都有生命危险。在一次救援任务中,中国维和警察防暴队负责掩护正在遭受非法武装袭击的加拿大维和警察撤离,现场枪声四起,子弹打在汽车钢板上“铛铛”作响,火星四溅。潘少锋掩护最后一名被困者跳上装甲车,一梭重机枪子弹飞来,把潘少锋刚才隐蔽的位置打得成千疮百孔!这是潘少锋第一次与死神擦肩而过。

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维和期间,像这样命悬一线的场面,潘少锋经历过多次。作为联络官,他每天持95式自动步枪外出巡逻警戒,配合当地警察对逃犯进行追捕,仅在半个月时间里,就遭遇了三次激烈枪击。但潘少锋从未退缩,面对着营地里升起的五星红旗,潘少锋更加坚定了圆满完成任务的信念,“这是一名中国人民警察的自豪和光荣!”

战胜病魔,重返岗位

由于在海地维和期间长期超负荷工作,潘少锋出现了低烧症状,他以为只是普通感冒吃点药就能好,但吃了感冒药后症状并没有得到缓解,反而渐渐开始感到四肢乏力冒冷汗,有时吞咽都很困难。潘少锋咬仍牙坚持工作,直到2005年4月回国后才到医院检查,最终被确诊患了“重症肌无力”。这种病的治愈率极低,轻则瘫痪,重则致命。

面对残酷的现实,潘少锋在父母亲人、各级领导、战友同事不留余力的鼓励和帮助下,从短暂消沉中振作起来:“我要站起来,重新穿上警服!”潘少锋一边配合医院的药物治疗,一边像小孩一样蹒跚学步,每天爬楼梯进行康复锻炼。由于使用大量的激素治疗,潘少锋的体重飙升到200多斤,肌肉也萎缩无力,四层楼梯一般人只需爬一两分钟,他却要花半个多小时。但是这一切都不能阻挡他想要重新穿上警服的决心。

潘少锋才稍微感觉身体好些,就立刻申请回到单位上班。领导出于潘少锋的健康考虑拒绝了他出外勤的请求。外勤出不了,他就主动请战编写《南宁市出入境基层培训手册》。有一天傍晚,潘少锋刚整理完手里资料,突然感到一阵钻心疼痛,紧接着全身无力,不由地从椅子上滑落下来,瘫倒在地。原来是他忙得忘了吃药:“当时的我就像是没电的机器人,连呼救都喊不出来。”潘少锋就这样在地上静静躺了几个小时,意识渐渐模糊,幸好值班员巡逻发现,把他送到医院抢救。这是潘少锋第二次与死神擦肩而过。就这样,他的病情时常反复,医院先后三次下达病危通知书,潘少锋用坚韧不拔的毅力和对事业的热爱一次次创造“生命奇迹”,化险为夷。

2008年10月,公安部安排潘少锋到北京做了切除胸部腺体手术,手术非常成功,控制住了病情,“这感谢组织给了我第二次的生命!”潘少锋感激地说道。在患病治疗的几年里,潘少锋也没闲着,他坚持学习,并把从国外带回的法语版《联合国维和民事警察手册》翻译成了中文,这也为他重回一线工作岗位,迅速打开工作局面打下了坚实基础。

三个法宝,创新担当

随着中国—东盟自由贸易区的发展,南宁市的国际化程度不断提高,出入境人数年递增35%,对于出入境民警来说,在工作中如何维护好国家主权和尊严,维护当事人的合法权益,成为他们面临的新挑战,而潘少锋有三个法宝——

#01

第一件“法宝”是铸好“金刚钻”

俗话说:“没有金刚钻,不揽瓷器活。”面对不断涌现的新课题,潘少锋一有时间就认真地研究不断出台的新政策、新法规,大量收集学习各地的经验,将难题逐个破解。

广西毗邻东南亚,由于历史原因,一些外籍妇女非法入境来到我国偏远山村长期生活,与当地居民结婚并且生儿育女。2012年,经出入境工作人员排查发现900多名外籍妇女存在这一情况,按照惯例,警方应将把她们遣送回国。可是这样一来,900多个家庭将会面临破裂,群众在感情上接受不了。为了寻找更好的解决办法,潘少锋反复研究相关法规,认为滞留外籍妇女能否获得本国护照就是解决这个问题的突破口。

于是,他多次深入核实相关情况,逐个采集信息,通过上级公安机关反复与某国驻南宁总领馆对接协调,双方最终达成共识,该国领事馆同意为身份明确、生活稳定且长期滞留本国妇女补发护照,出入境工作人员也顺利地就给她们办理了居留手续。这个做法得到了各方的充分肯定,并向全区推广。

#02

第二件“法宝”是下好“主动棋”

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潘少锋在社区指导外国人使用外易登进行住宿登记

根据出境入境管理法规定,外国人在旅馆以外的居住或者住宿的,应当在入住后24小时内向居住地公安机关办理登记。对于人生地不熟、语言不通的外国人而言,到派出所办理登记有实际困难,对派出所而言也不便回访核实情况。潘少锋在领导的支持下,主动挑起南宁出入境科技信息化建设的重担,带领团队研发“i外管”APP系统,实现了护照信息识别、地址定位、动态人像识别等多种功能,既让外国人足不出户就能上报住宿信息,也减轻了社区民警压力。目前,境外人员通过“i外管”APP登记临时住宿量已占派出所登记量的65%以上。

潘少锋还在广西首创了“外国人高校服务站”,每年都为新招录的外国留学生讲课,向他们发放自己编制的《大专院校外国留学生出入境须知》,中国—东盟博览会期间在现场建立外国人服务站,零距离为境外人员提供出入境证件审核、涉外案件报警求助等服务,进一步提升了南宁市的国际形象。

潘少锋指导外国留学生使用外易登进行住宿登记

新冠肺炎疫情出现后,潘少锋与同事们针对疫情输入性风险,提前对在邕外国人底数情况、南宁居民在境外等情况进行摸排,每日开展梳理分析,及时上报疫情防控指挥部,为打赢疫情防控阻击战提供有力支持。

#03

第三件“法宝”是搭好“合作台”

潘少锋把群众工作理念引入出入境基础工作当中,搭建了警务翻译人才平台、外管联络员平台、外国志愿者服务平台等三大合作平台,形成了警民齐抓共管的双赢局面,工作经验在全国推广。

潘少锋(右一)到宾馆检查指导境外人员临时住宿登记工作

目前,50多名高校外语教师加入“南宁外事警务翻译人才库”,24小时为民警提供处理涉外案(事)件的翻译支持,使南宁出入境管理服务工作语言范围覆盖到越南、泰国、印尼等9种语言。外管联络员队伍壮大到1500多人,他们协助警方做好出入境管理,破获了公安部督办的骗取出境证件等系列案件。

潘少锋还发动外国志愿者协助处理一些疑难涉外事件。一次,一名外国人因琐事与中国妻子发生家庭纠纷,民警接到报警后多次上门调解但效果不好。潘少锋就请来了外国志愿者Andy帮忙,Andy长期在南宁生活,熟悉中国文化,通过他帮忙沟通,那名外国人情绪很快缓和,夫妻矛盾也迎刃而解。

这些年,大家都亲切地叫潘少锋为“外事110”“Police Pan”,很多在南宁的外国朋友遇到难事,第一个想到的就是找他帮忙。“我很自豪,能得到服务对象的认可,这是对我们工作的最大的褒奖!”潘少锋骄傲地说。

(出入境管理支队)

队伍教育整顿

当前,全国政法队伍教育整顿正在全面进行中,南宁市公安局贯彻落实相关要求,全力推进全市公安队伍教育整顿,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军,推动首府公安工作高质量发展。

如何向全国政法队伍教育整顿办反映政法干警违纪违法问题?

日前,“政法干警违纪违法举报平台”正式上线,用户登录“12337”智能举报平台或者点击中国长安网、中央政法委长安剑微信公众号等链接,即可向全国政法队伍教育整顿办反映政法干警违纪违法问题。举报平台网址:http://jyzd.12337.gov.cn/#/

广西政法队伍教育整顿第一驻点指导组进驻南宁市,对南宁市政法队伍教育整顿工作开展驻点指导,如有问题线索该如何举报?

指导组进驻期间设立了举报电话和邮政信箱,指导组受理电话时间为每天8:00-20:00,受理信电截止时间为2021年6月30日。

指导组主要受理南宁市政法委、法院、检察院、公安、司法行政机关政法干警问题的来信来电。其他不属于受理范围的问题,将按规定交由有关部门处理。

举报电话:0771-2097028

邮政信箱:广西壮族自治区南宁市A042号邮政信箱,自治区政法队伍教育整顿第一驻点指导组收

邮编:530012

(审核:胡永萍 责编:农媛 编辑:杨岚晶 校对:何敏)