罗马尼亚外交部4月26日宣布将俄罗斯驻罗使馆副武官阿列克谢·格里沙耶夫列为“不受欢迎的人”,并将其驱逐出境。
在这一轮“外交驱逐战”中,罗马尼亚是第四个驱逐俄罗斯外交官的东欧国家。在此之前,波兰、捷克和乌克兰已经加入了由美国挑头的“对俄攻势”。波兰外交部15日宣布驱逐3名俄罗斯外交人员,捷克17日宣布驱逐18名俄罗斯外交官,乌克兰17日也宣布驱逐1名俄罗斯外交官。
美国拉开外交战序幕
这一轮外交驱逐战的大幕由美国揭开。4月15日,美国政府以俄罗斯进行网络袭击、干预美国选举等“恶意活动”为由,对俄实施大规模制裁并驱逐10名俄外交人员。美方公布的具体制裁措施包括禁止美国金融机构参与俄债券及基金投资、对6家俄罗斯科技公司采取行动等。
在美国之后,一些欧洲国家陆续跟进表态,也将矛头指向了俄罗斯的外交人员。复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军此前接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,自拜登执政以来,美国在涉俄问题上加强了跨大西洋的协作,“欧美国家针对俄罗斯的一些特定行为,肯定会有相互配合。”
俄乌边境地区近来持续紧张的局势则构成了本轮美俄交恶的具体背景。一些西方媒体报道称,近一个月以来,俄罗斯以进行“常规军事演习”为由,向乌克兰东部地区边境调遣大量军队。乌克兰政府则在4月14日表示,俄罗斯已将56个营级战斗单位、共计11万人集中部署在乌俄交界地区,并称俄方大规模的军事集结已“对乌克兰的国家安全构成严重威胁”。
22日,俄罗斯国防部长绍伊古在克里米亚讲话,他表示演习已结束,在俄西南方向进行军事演习的部队将陆续被撤走,在5月1日前将返回原常驻基地。绍伊古还称,演习已经实现了对边境地区进行“突击巡查”的目的。
泽连斯基随后对俄方的决定表示“欢迎”。不过,美欧对俄的制裁动作并没有放缓。俄方也继续进行反制。当地时间4月27日,俄罗斯外长拉夫罗夫接受俄新社采访时表示,俄美关系仍在继续下滑,根源在美方,因为拜登政府仍在延续前两届美国政府的对俄政策。
拉夫罗夫说,俄罗斯已经忍耐很久,现在针对历任美国政府的不友好举动,俄罗斯决定不再对等反制,而是采取不对等的反制裁措施。几乎与拉夫罗夫的表态同时,俄外交部发言人扎哈洛娃也在27日宣布,将美国列入“不友好国家”名单,名单上的国家不允许雇佣俄罗斯公民在其外交机构中工作。
东欧国家冲在前
值得注意的是,在本轮风波中,紧跟美国步伐驱逐俄外交官的不是西欧国家,而是一些东欧国家,它们迅速采取了与美方相呼应的行动。
在美国下“逐客令”的15日,波兰外交部便发表声明,将3名俄罗斯驻波兰外交官列为“不受欢迎的人”,并强调波支持美制裁俄罗斯。捷克政府17日则以俄情报人员涉嫌参与2014年捷克军火库爆炸事件为由,要求18名俄驻捷克使馆人员48小时内离境。作为反制措施,俄罗斯也分别驱逐了5名波兰外交官、20名捷克外交官、1名乌克兰外交官。
在这场以美国为首的西方国家与俄罗斯展开的“外交驱逐战”中,捷克驱逐俄罗斯外交官的人数比波兰、乌克兰都要多。捷克总统泽曼前后不一的表态也引发多方猜测。
4月中旬,捷克总理巴比什表示,经调查发现,俄罗斯情报机构与2014年的一起军火库爆炸事件有关。他以此为由,要求18名俄驻捷外交官在48小时内离境。作为回应,俄罗斯于19日宣布驱逐20名捷克驻俄大使馆的工作人员。
23日,捷克方面又要求俄罗斯在5月底前将驻捷使馆的人员裁减63人,以实现“对等”。为了显示自身并非孤立,捷克还呼吁北约、欧盟内的盟国也加入到针对俄罗斯的行动中。对此,俄罗斯再度表示,将回应捷方的举动。
然而,事态到了25日却发生急转。素来对俄较温和的捷克总统泽曼发表讲话称,俄罗斯未必就是2014年军火库爆炸案的幕后黑手,俄国特工策划实施爆炸只是“可能性之一”。不仅如此,他当天还坦言,自己不认为俄罗斯有动机在其驻捷大使馆中安插18名间谍,这也与此前捷克政府的表态相左。
据美国有线电视新闻网(CNN)报道,泽曼的发言实际上表露了较温和的对俄姿态,除了淡化俄国特工参与当年爆炸事件的可能性,他还暗示最近的风波可能涉及捷克情报部门内部的博弈,因此捷克公众应该耐心等待详细的调查结果。此外,泽曼还称赞成购买俄罗斯 “卫星-V”疫苗。
外交学院国际关系研究所副教授刘莹此前接受澎湃新闻采访时表示,俄罗斯与欧洲国家的关系还将随着纳瓦利内狱中状况、乌克兰危机等事件的进展而发生变化,“欧洲国家作为美国的盟友,在对俄政策上既有保持与美国一致的一面,也有基于保护各自国家利益、有选择地制定对俄政策的一面。”
不过,虽然捷克在与俄外交博弈中的态度出现了反复,但仍不断有欧洲国家加入这场“外交驱逐战”。在东欧国家中,与乌克兰接壤的罗马尼亚素来也对俄罗斯抱有戒心,罗方27日驱逐俄罗斯副武官的具体理由则为此人“违背了《维也纳外交关系公约》的相关规定”。而据法国24新闻网27日报道,斯洛伐克和波罗的海三国——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛也宣布将驱逐总共7名俄罗斯外交官。