撰文=燕十三
这是一份被称之为未来五年的购房指南，大西安的未来发展就在这份文件之中！
2021年4月16日，西安市政府举行了“十四五”规划新闻发布会，《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）正式对外发布。
这份《纲要》非常全面的阐述了未来西安的发展规划和趋势，值得重点关注。其中，经济目标大数据为：到2025年GDP达到14000亿；储备700个大项目，总投资4.6万亿，“十四五”计划投资3.2万亿。
在“十三五”期间，西安全市生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等三项指标增速位居15个副省级城市和9个国家中心城市前列，西安作为国家中心城市，经济社会发展呈良好势头，为“十四五”的发展奠定了良好基础。
“十四五”的整体目标及具体目标如下：
到2025年，“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系更加稳固；国家中心城市建设取得突破性进展；对陕西、对西北发展带动能力明显提升；形成推动高质量发展的区域增长极。
其一，到2025年经济总量（GDP）达到14000亿。在2020年末，西安经济总量达到10020亿，从2021年开始每年要保持在万亿规模，要保持每年6.5%以上的增长。
其二，“十四五”计划投资3.2万亿。据悉，目前西安储备了700个大项目（平台），总投资达到4.6万亿，在“十四五”期间，计划投资3.2万亿。
其三，重点产业经济总量达到1.4万亿+。“6+5+6+1”现代产业体系基本形成，规模以上先进制造业总产值年均增长15%以上，占规模以上工业比重达到70%，国家级高新技术企业突破1万家，经济总量达到1.4万亿元以上。
其四，六大主题经济发展主题。西安国际门户枢纽城市和全面创新改革试验区、“一带一路”综合试验区、自由贸易试验区、临空经济示范区等建设成效显著，建成中欧班列（西安）集结中心、内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道。
“十四五”规划涉及面十分广泛，但大家比较迷惑的事情，是大西安的发展方向，究竟是向西推进，还是向东发展？
在城市空间发展格局上，“十四五”规划实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略。
值得注意的是，与2017年提出“南控、北跨、西进、东拓、中优”的十字方针仅有一字之差，“西进”变“西融”，意义却大不相同。有一部分购房者，对于“西融”现状担忧，对于西咸发展预期也开始犹豫不决。
南控：以更大力度推进秦岭北麓生态环境保护和修复；优化城南区域功能布局，强化绿色发展导向，加强建设引导管控，大力发展高端绿色产业，促进山水城乡融合发展。
北跨：加快实施跨渭河发展，加大渭河生态环境保护力度，提升渭河城市核心段两岸生态景观和建设品质，完善两岸交通路网，补齐城市功能和公共服务短板，重点发展航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业集聚区。
西融：加快推进西安主城区和西咸新区融合发展，持续推动市政道路、轨道交通、公交线路、电力设施等基础设施向西咸新区延伸，协同推进产业生态圈建设，培育高新区、西咸新区科技创新发展核心区。
东拓：加快拓展东部区域功能，提升陆港、使领馆区、“三中心”、欧亚经济论坛永久会址、临潼全域旅游示范区等城市服务功能和国际交往功能，进一步集聚国际资源要素，彰显现代、开放、时尚新形象。
建设中欧班列西安集结中心，发展现代物流、现代金融、文化创意、会议会展等现代服务业，打造开放发展重要承载区。
中优：优化提升中心城区核心功能，严控建设规模和开发强度，有序疏解人口，推进产业转型，促进城市有机更新和品质提升，彰显千年古都历史文化特色。
一定要仔细观察，这里面至少有三点变化，“西进”变成“西融”、北跨加速发展、东部功能提升。
拆分“十字方针”来看，在南控和中优上，重点还是在秦岭保护和城市优化升级上，不用多说，此次有较大变化的为以下三点：
其一，西进变西融。过去的西进为，建好西咸新区，推进西咸一体化；现在的西融，随着沣东新城、沣西新城的建设已经逐渐完善，现在是融合发展，也就是说，沣东、沣西的产业发展将进一步与高新区进行融合。
其二，北跨加速发展。过去的北跨为，打造渭河世界级滨水景观带，推进富阎一体化，而现在的北跨，重点为重点产业的落地，发展航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业集聚区。
其三，东部功能提升。过去的东拓，重点通过大西安新中心、临潼文化旅游度假中心、临渭现代服务中心的打造，现在的东拓，进一步提升国际港务区的功能，还有浐灞生态区的国际服务功能。
短短“十字方针”，却为我们指明了未来大西安的发展方向，目前能级较弱的东北部，或将在未来五年内迎来全新的改变，此外，推进西安——咸阳一体化发展，打造建立一小时通勤圈、打造轨道上的都市圈依然是“十四五”规划中的重中之重。
但我们也一定要看到，字句咀嚼之间，有些板块发展可能要放慢了，有些曾经的边角料或将要腾飞了！
当然，此次“十四五”规划，再一次重复明确了西安现代产业体系主要承载平台，仍然是以开发区为主。
另外一个最引人关注的，就是产业发展方面，构建“6+5+6+1”现代产业体系，可以看出，大西安整体产业规划趋势为：高新技术产业在西南，文旅商贸产业在城中，制造物流产业在东北。
6大支柱产业：电子信息制造、汽车、航空航天、高端装备制造、新材料新能源、生物医药；
5大新兴产业：人工智能、5G产业、增材制造、机器人产业、大数据和云计算产业；
6大生产性服务业：现代金融、现代物流、检验检测认证、研发设计、软件和信息服务、会议会展；
1大文旅产业：文化旅游产业。
▲重点产业布局示意图
▲西安各开发区产业布局
支柱产业目标：到2025年，力争规模以上先进制造业总产值超过1万亿元，形成6个千亿级产业集群，新增规模以上先进制造业企业1000户以上。
新兴产业目标：到2025年，新兴产业主营业务收入超过2000亿元。
生产性服务业目标：到2025年，生产性服务业总收入超过5000亿元。
文旅产业目标：打造一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，建设一批文旅新区、文旅小镇。
在产业园区规划上，支持西安高新区“一区两谷一心一社区”建设，推进碑林环大学创新产业带、先进计算产业园、泾河新城院士谷、长安大学科技园等创新园区建设。
将产业布局与十字方针结合来看，高新技术产业带与先进制造产业带是两大重点产业带，东北方向或将在未来五年内爆发价值，再一次验证了我们对于西安发展大方向的判断：西南—东北！
并且，如果未来五年（2021-2025）产业规划全部落实到位的话，西安产业规模将达到万亿以上，届时的大西安将会发生巨大的变化。
还有以下5个方面的规划，全方位改善未来五年内我们的日常生活：
其一，交通工程方面，建设国际性综合交通枢纽，推动西安都市圈市域（郊）铁路加快发展，联通城区与郊区及周边城镇组团，重点满足1小时通勤圈快速通达需求，建设“轨道上的西安都市圈”。
重点项目有：完成西安咸阳国际机场三期扩建工程；加快推进西延、西十、西康等高速铁路建设，完善“米”字型高铁网；完成西安火车站、西安北站扩能改造，加快推进新西安南站、西安东站规划建设，形成以西安站、西安北站、新西安南站、西安东站为主要客站，阿房宫站为辅助客站的“四主一辅”客运站枢纽布局；加快完成轨道交通三期建设，编制第四期建设规划，扩大轨道交通覆盖范围。
其二，城市更新方面，推进团结村片区、上庄片区、灞桥绕城高速周边片区、沙滹沱片区、纺织城老街区等城市更新片区试点。加快推进“三改一通一落地”，有序推进三学街、小雁塔、兴庆宫、易俗社等城市重点片区整体改造，全面推进幸福林带建设。
其三，商业布局方面，建设“钟楼—大南门”国际消费中心和“大唐不夜城—小寨商圈”，高新科技路商圈、经开张家堡商圈、西咸三桥商圈、浐灞国际会展商圈、临潼国际旅游度假商圈等区域商圈和口岸商业区。
重点实施曲江中央文化商务区（CCBD）、高新锦业路中央商务区、沣东中国国际丝路中心、西安高新中央创新区（CID）、幸福林带西安环球港、土门西安中央活力区（CAZ）等国际高端商业服务配套，重点推动大唐西市、曲江创意谷、诗经里、白鹿仓、茯茶小镇、西安国际时尚小镇等特色商业街区建设。
其四，生态治理方面，以渭河、沣河、灞河和环山公路为重点，串联灞、渭、沣、浐、潏河湿地、秦岭北麓、白鹿原等，构建“三河一山”绿道网络，完善城市功能、改善环境质量、维护生态安全，打造一条呈现多彩自然的生态廊道、体验古都山水文化的遗产廊道。
其五，教育普及方面，加快学前教育公益普惠发展，到2025年，优质学前教育资源覆盖率达到70%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，公办幼儿园占比和公办幼儿园在园幼儿占比巩固在50%以上。
全面提高特殊教育普及水平，提升民族教育发展水平，推进普通高中育人方式改革，稳步实施高考综合改革，实现普通高中教育高质量、多样化、有特色发展，到2025年，创建市级普通高中特色学校60所。
“十四五”规划的发布，对大西安未来五年的发展做出了明确的规划，但这份纲领性的文件，对于东拓、北跨的关注，却远超过去！
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