文旅产业的发展，当下正酝酿着新的蝶变。
尤其是随着数字化、网络化、智能化，以及交通极大便捷化的推动，文旅产业的格局，较之以往覆盖面愈加广泛。无论是深度游还是全域游，都是在此格局之下的具体呈现。
在我们看来，高质量发展文旅产业，其中一个重要的概念即提高优质供给，像文化和旅游品质、市场秩序、服务质量等等。说得更为直白一点，就是市场需要更加自信的文旅产品及配套服务。
2021“五一”人气旅游目的地
这也不难理解，为何近年来国内不少城市频频出击，在外埠举办文旅推介活动。这既是对城市形象的一种提炼、品牌提升和传播，更是城市文化自信的彰显——若是没有丰富的文旅产品，没有频频推陈创新的文旅思路，没有互相交流学习的主观意识，显然是不可能做到的。
譬如，陕西近年来频频依托“网红景点”出圈的西咸新区，就是一个很好的例子。继在厦门、汉中、南昌等城市“出击”后，4月22日，西咸新区在银川举办了一场名为“千年古都 常来长安 看见多彩西咸”为主题的文旅推介会。
西咸文旅推介会圆满举办
“像昆明池一镜如洗，丝丝泛涟漪……”
曲乐之间的秦风汉韵、歌词之中的绵绵柔情，唱不完的大美山河，道不尽的魂牵梦绕，这也是继《追梦西咸》《向往的生活》之后，第三支西咸新区主题城市歌曲《我在西咸等你》在西咸文旅推介会上正式发布。
动人的歌曲只是开胃菜，核心内容还是向贺兰山麓的银川人民宣传介绍西咸新区的多个精品文化旅游项目，通过合作共同推动两地旅游发展。
官方的重视，仅从官媒口径中本次推介会强大的主办方阵容“陕西省文化和旅游厅、西安市文化和旅游局指导，西咸新区党工委宣传部、西咸新区文化和旅游局主办”就可窥知。
同时，西咸新区空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城五大组团联合出动，全方位对接银川文旅企业、新闻媒体，以极高的诚意和扎实的态度寻求战略合作，开发精品旅游线路和旅游产品。
当然，悦君认为，文旅推介会只是表象，一定意义上，本次推介会可以解读成西咸文旅项目的成果展，无论是新区“历史人文深度体验之旅”“浪漫唯美爱情主题之旅”“生态人文休闲体验之旅”和“中小学生西咸研学之旅”四条旅游线路，还是乐华城、诗经里、茯茶镇等景区，无不凝聚着西咸文旅发展历程的汗水和心血，展示着建设和美西咸的成就标杆。
推介会现场
“西安和银川共处大西北又各具特色。”银川市文化旅游广电局副局长郭林表示，两地都具有淳朴厚重的人文色彩，应凭借自身的文化和区位优势，深化区域旅游合作，加强在文化旅游、科技产业和人才互通等多个方面交流和合作，各美其美，美美与共。
最终，本次推介会线下线上的双向互动吸引了超过200万网友围观，共同见证西咸新区牵手银川，也见证两地开启文化旅游深度融合模式，共同打造旅游品牌。
牵手银川的深层内涵
大漠孤烟直，长河落日圆。
在城市形象塑造与发展文旅产业过程中，国内少有如银川这般，与西安如此有“共同语言”的兄弟城市，同为历史文化名城，同为一带一路的关键节点城市，加之自然条件赋予的秀美山川，人文与自然交相辉映，为文旅发展提供了丰富资源和坚实的后盾。
宁夏沙湖景区
而随着文旅产业加速转型升级，两座城市面临的问题也非常相似，诸如如何凝炼出地域特色更强、开发潜力更大的文化标志和符号？如何让本地文旅未来的发展拥有更多更强的持续竞争力？
银川有自己的答案——融合发展才有前景。即以“旅游+”为思路，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，积极引导和大力扶持旅游与其他产业的融合发展，加快培育文化旅游全业融合发展新业态，构建以文化旅游业为引领，具有现代服务业特征的新型产业体系，推动文化旅游价值链和产业链不断延伸。
银西高铁“蓝暖男”列车
作为国家级新区的西咸新区，也摸索出了一条不断在发展中注重挖掘历史文化资源，用现代创新理念，大力推进文旅产业园和特色文旅小镇建设，打造世界级文化旅游产业集群和文旅标杆产业的道路。
此次携手银川，从空间区域看，是跳出行政地域的局限，进行城城联合，西安和银川都是一带一路上的重要支点城市，注定了两地在对外沟通交流、文化互通有无、商业发展进步上都有很多的共同语言。
本次西咸推介会既是3月银川文化推介会的友好回访，也是抢抓“银西”高铁开通的重大历史机遇，更可以切实发挥西安至银川3小时文化旅游经济圈的作用，充分向国内市场展示西咸文化旅游形象，争取做陕西旅游市场的窗口和桥头堡。
银西高铁线路图
这无疑也给国内文旅跨区域融合发展做出了有效探索，西安与银川两座城市后续迸出的火花，想必会更多……另外不得不说的是，作为近几年西安在产业发展、文明标杆上塑造上的“尖兵”，西咸新区亦借着这次推介会，再次向外界证实了自己在探索创新城市发展方式上，如今愈发的有底气和自信。
“走出去“的文旅自信
西咸新区近年来展开的探索与破局，已是陕西整个文旅产业发展一盘棋下的一个样本。
虽说此前我们曾多次关注，并就此做过多番解读。但可以看出的是，西咸新区的步伐仍在加快。
譬如，在区域发展定位上对文旅产业的定调，正在加快落地。
诗经里小镇 ©悦西安
2019年，西咸新区发布的《西咸新区产业发展规划（2019-2025年）》中，明确新区要总体形成“一节点二示范三高地”的功能定位。其中，“传承中华文明的文化旅游产业高地”赫然在列。
此外，《规划》中提到，要推动先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济等主导产业跨越发展。同时量化了具体目标，上述六大千亿级产业到2020年突破2200亿元，2025年达6000亿元。
欢乐谷玛雅海滩成型 ©悦西安
这两年，西咸新区文旅产业发展有目共睹，像茯茶镇、昆明池七夕公园、诗经里小镇等已成为全国网红景区；具有深厚历史印记的大秦文明园、崇文塔景区等，也成为游客青睐的打卡热地；全国第九座欢乐谷——西安华侨城欢乐谷落户西咸新区，首个娱乐项目“玛雅海滩”也将在6月份正式运营……
值得一提的是，今年9月即将在陕西举办的十四届全运会，马术和小轮车比赛的主场馆，就设在西咸新区。大型体育赛事的落地，在促进投资、消费、旅游，进而带动区域经济发展，往往发挥着巨大作用。届时，西咸新区的“网红指数”，必将再次迎来一个爆发式地增长。
另外一方面，西咸新区在打造文旅产品及配套服务上，如今已愈发得心应手。
七夕公园云汉广场 ©悦西安
单一文旅产品对于区域整体文旅形象的塑造与提升，作用有限。要塑造千亿级的文旅集群，必然需要更多的产品参与，以及更为丰富的内涵和配套服务。这一点上，西咸新区做了不少有效探索。
像围绕着昆明池，牵手央视连续数年打造七夕晚会，强化历史与文化的基因；再或者举办国际名校赛艇对抗赛、陕西省陆上划船器挑战赛等赛事，在文化标签外进行“体育+文旅”的再造……
随着这一些列运作思路的落地，文旅自信的底气自然也就出来了。
可以肯定的是，银川之后，西咸新区还将出击更多的城市，为陕西文旅产业的发展增彩。
法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所