从4月21日到4月22日,短短一天内中国楼市出现了几个大动作。这两天出手的都是大城市,其中两个还是一线城市。它们分别是:广州、厦门和北京。

4月21日,广州又发布了楼市新政:辖内9个区的二手房交易增值税的免征年限从2年提升至5年。此外,利用人才身份获得购房资格的,其社保门槛提高至“满一年”,且不得补缴。该政策从4月22日起正式生效。

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广州的楼市调控力度虽然远远赶不上深圳,但此次力度跟自己相比不能算小。两条都有杀伤力,其中第一条二手房买卖增值税免征年限从2年提高到5年,相当于给二手房交易大幅加税。对于普通住宅来说,如果两次买卖中间间隔少于5年,需要缴纳差价的5.6%,每套房子加税数万到数十万不等,可以大幅提高二手房交易成本。其结果是,9个区二手房将有显著降温,资金将集中到新房市场。

为什么广州又对楼市出手了?显然是此前的调控“不够给力”,于是再度加码。最近,国家统计局发布了3月份70个大中城市房价的变动情况,有多地房价出现上涨,而广州新房、二手房两大市场,环比涨幅均领跑全国。数据显示,2020年3月,广州新房环比上涨1%,同比上涨8.6%;二手房环比上涨1.4%,同比上涨11.5%。

广州楼市的热度经久不散,跟邻近的深圳不无关系。2020年7月,深圳加码调控大幅提升购房门槛。原本流向深圳的热钱,硬生生的转了个方向,流向了临近的广州、东莞、惠州等城市。在此之前,广州是一线城市中房价最低的城市,而在广州买房的门槛,也远低于其他一线城市,当深圳的大量热钱涌向广州后,2020年下半年,广州楼市开始进入上行区间,黄埔、南沙、番禺等区域房价持续跳涨,多个区域的二手房成交量也出现了明显上涨,甚至有区域出现业主抱团涨价的情况。

客观来说,广州的确有很多刚性需求。2020年的人口普查数据还没出炉,我们以2019年为例,广州常住人口增量40万,位列全国第三。而根据广州的统计公报披露,2020年末参加失业保险(参保人员)691.82万人,增长7.39%;2019年末参加失业保险644.20万人,增长5.8%。也就是说,2020年广州失业保险参保人数增加了47万多,这里面显然有很多刚需群体。

前不久,广州虽然才进行了调控,但是横向对比,大家都明白,广州并没有下狠手。据住建部的官方网站,在4月上旬,住建部副部长倪虹约谈了广州、合肥、宁波、东莞、南通等五个城市的负责人,要求这些城市增强工作的积极性、主动性,精准调控,坚决遏制投机炒房。所以调控再度加码,也并不奇怪。

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不过这一现象的背后,也说明了两个问题。第一,多数城市并不想过分调控。房地产是财政收入的一大来源,谁都不傻。第二,被约谈,效果不够好再加码,也说明今年和往年不太一样。监管层很明白全球流动性泛滥,如果不严打最后只会失控。

不过,就目前的调控来看,广州和其他一线城市相比,力度并不算高。所以,业内大多将4月21日广州出台的《通知》视作一个讯号。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示:“广州在4月份密集出台政策,具有很强的信号意义。如果广州楼市的热度依旧高涨,那么下一波的调控估计也快了。”

再看厦门这次清查违规使用经营贷。4月22日,据当地媒体报道,福建省厦门市10部门联动开展集中整治二手房市场“经营贷款等信贷资金违规流入房市”专项行动。目前,已累计排查疑点贷款5016笔,金额41.99亿元,查实违规贷款697笔,涉及金额5.84亿元。

这个数据可谓“影响深远”,将会倒逼一、二线城市加码清查行动。此前北京清查出的违规使用的经营贷总额为3.4亿元,上海为3.39亿元,广州1.47亿元,而深圳才5180万元。这些一线城市的数额居然都远远低于厦门。

要知道,厦门的房地产市场显然要比北上广深小很多,从住户贷款余额看,上海全国第一、深圳第二、北京第三、广州第四,都数倍于厦门。

但厦门的数据,显然“打脸”了四大一线城市。这意味着,全国清查贷款资金违规流入楼市,还会继续升温。其中深圳还有“深房理”这一大案还未了结,估计未来查处的金额会有较大幅度提升。但整体而言,清查违规贷款流入楼市,主要目标是稳定楼市、给楼市降温,而不是让楼市崩溃。所以最后的结果,多少会留点余地,这一点所有人应该都很清楚。

而到了4月22日傍晚,北京通过官网发布《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》。文件要求:“依法严厉打击房屋销售、租赁市场违法违规行为,重点针对近期群众反映强烈的机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题,依法从严惩处,形成高压态势”。对房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员违法违规行为,坚决予以打击治理、从严惩处、公示曝光。对违法违规中介机构,从严惩处直至“停店、停网、停业”(门店停业整改,暂停房源信息发布和网签,取消从业资格纳入黑名单)。

其实北京此次治理重点,主要在两个方面:第一,借学区房等炒作房价;第二,信贷资金违规购房。这一轮楼市回暖以来,北京属于动手比较早的城市,出台的措施相比其他城市也比较强硬。但也应该看到,由于北京和深圳的比价关系发生重大变化,北京的确有跟涨深圳的动力。过去两三个月,北京海淀区的学位房,局部出现了30%左右的涨幅,对全市市场回暖产生了刺激作用。如果不加以管制,北京房价也可能出现跳涨的态势。

毕竟,北京汇聚的资金接近19万亿,是深圳10万亿的将近2倍,是广州6.9万亿的接近3倍。企业总部太多、独角兽企业太多、富人太多、资金量太大,是北京的基本面。所以,想压制住北京的房价,难度比其他城市要大。而北京已有的楼市调控措施,堪称全国最严厉,只有二手房参考价上,没有做到深圳的程度。

另外,根据财政部公布的最新数据,一季度跟房地产有关的数据如下:一季度,国有土地使用权出让收入16467亿元,同比增长48.1%;全国契税收入2038亿元,同比增长68.2%;土地增值税收入2060亿元,同比增长40.5%;房产税551亿元,同比下降9%。“三税一费”,3个暴增、1个锐减,意味深长。

2020年一季度卖地收入1.6万亿以上,同比增长了48.1%。而2019年一季度,总卖地收入为12061亿元。2021年一季度跟2019年同期相比,卖地大增了36.5%,两年平均增速为16.8%。这是过去两年GDP平均增速的三倍还要多。类似的情况,还出现在契税、土地增值税上。至于房产税,因为目前只面向企业征收,而最近一段时间又给企业降税,所以收入是下降的。

总之,从交易税和卖地收入看,一季度楼市都非常火。所以,监管层最近频繁打压楼市,是因为一季度楼市太火爆了,而这种局面不能再持续下去。否则,房地产这头“灰犀牛”将会惹出大事。