杭州定安路132号为6层砖混结构房屋，建造于上世纪80年代，建筑面积2000平方米。
2013年，经浙江省建设工程质量检验站评估，定安路132号评定为B级危房，2015年，经再次评定，危房等级升级为C级危房。
如今，房屋时不时会出现响声，有时还会突然出现墙体脱落。住在里面的居民都很不安。
定安路132号居民：“我家房顶一共掉下来4次，图上这次是最后一次，2020年的。以前我都没拍照，这次我叫居民来拍照的。”
定安路132号居民：“我住在6楼的，晚上有的时候大概有两三次，突然嘶的一声，不知道什么声音，我以为是我们的房子塌了。住在这儿很不安全，总是怕怕的。”
在这栋楼被评定为C级危房后，前前后后也经历过几次修缮，包括粉刷墙面、规整电线，填补裂缝等等。
但是，修缮的内容均以表面为主，没有涉及到房屋内部结构加固。因此，居民们对于安全方面的担忧始终没有缓解。
定安路132号居民：“这个事情是关系到老百姓的生命安全。所以说我们强烈要求推倒重建。正好省政府现在省发改委有228号的文件，这个正好，因为我感觉到我们的房子符合政策要求，属于全拆重建类。”
居民们提到的文件就是今年3月25日浙江省发改委、省住建厅发布的《关于开展2021年度未来社区创建的通知》。
这份《通知》将未来社区创建类型分为五类——整合提升类、全拆重建类、拆改结合类、规划新建类、全域类。其中，在全拆重建类中提到：针对2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在较大安全隐患的住宅小区，开展全拆重建类创建，实现“一次改到位”。
那么，定安路132号这幢C级危房是否可以归到“全拆重建类”？如果可以，又该如何落地执行呢？记者首先咨询了属地青年路社区。
上城区湖滨街道青年路社区党委书记 蒋剑俊：“作为社区，我们了解到定安路132号居民的一些诉求之后，我们也第一时间陪同我们的居民到上城区住建部门了解相关对于未来社区建设的一些政策，目前省里面下达文件之后，我们也在关注。”
青年路社区党委书记蒋剑俊表示，他们一直非常关注居民的诉求，也很希望能够早日让大家住上安全的房屋。
除了定安路132号之外，他们目前也在联合湖滨街道一起进行排摸，筛选出属地其他同样存在安全隐患的房屋。
上城区湖滨街道青年路社区党委书记 蒋剑俊：“日常也做好一些居民的针对房屋的意见收集工作。接下来我们区里面也将召开‘两会’，我们社区也在通过人大建议的形式，以建议书的形式把居民的一些对于老旧房屋比较关注的一些问题，通过人大代表建议的形式也在提。”
记者从上城区住建局了解到，目前针对浙江省《关于开展2021年度未来社区创建的通知》的具体执行细则文件并没有出台，所以区里也还未立项，所以政策该如何细化解读？如何落地执行？尚未可知。
上城区住建局物业科工作人员 张飞：“现在从我们区里这个层面来说，目前还没有接到上级的一些部门的操作细则，那么这一块目前我们还是按照杭州市的《房屋安全管理条例》。如果说下一步市里或者省里有一些操作细则，我们具体按照上级政策来执行。C级危房加固或者重建费用由住户承担。”
区住建部门表示，定安路132号的C级危房，无论是需要推倒重建、还是修缮加固，费用都是要由48户居民自行承担。而对此，居民们也有自己的看法。
定安路132号居民：“居民住在这里相当有危险的，风险很大的，这个房子结构是终身保养、终身保修的。”
定安路132号居民：“我们全体住户都是强烈要求政府给我们重建。”
记者也咨询了《通知》发布单位——浙江省发改委，相关负责人表示，在未来社区创建中，满足《通知》中“针对2000年以前建成、普遍采用多孔板建材、存在较大安全隐患的住宅小区”只是基础条件，要实现“开展拆除重建类创建”，还要综合考虑处理难度小、居民意愿高、改造需求强、资金能实现基本平衡等许多因素。
杭州市发改委也表示，目前针对《通知》中提到的内容，相关解释还是以浙江省发改委的回复为准。在“开展拆除重建类创建”的过程中，要科学有序推进，杜绝以未来社区名义“炒地炒房”，不搞“一刀切”的大拆大建。
评论员观点：
安全要有兜底 住户也需耐心
规划很美好 落地有时间
民情评论员 雪松：国家政策层面，我了解的情况是，C级危房按危险程度、影响范围，根据具体条件分轻重缓急，安排修建计划。对危险点，结合正常维修，及时排除险情，确保住用安全。我觉得这个政策是符合安全实际和发展实际的。市民借助这次未来社区的概念，提出一步到位的想法，也是可以理解的。
实际上，浙江省的政策层面已经明确，就是对2000年以前建成、存在较大安全隐患的住宅小区，实现“一次改到位”。说明市民想到的，政府都想到了，现在就是时间问题，以及在这个时间段内的确保安全问题。
政府要兜安全的底，住户也要有耐心。前几年就有人一不小心买了二手的C级危房。近些年我听到另一种声音说，买个“老破小”的二手房，等着未来社区重建。我想提醒一下，虽然未来社区建设把C级危房优先考虑在内是政府规划中的应有之义，但是，杭州2000年以前建成的、存在一定安全隐患的老小区住宅并不在少数。
规划很美好，落地有时间，天上不会掉馅饼，市民也要调整好心理预期。
杭州台《民情观察室》记者报道
值班编辑：项逸妮责任编辑：胡碧瑢
主编：赵婧 终审：沈利、唐吟、余婕、刘震
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