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图为美国总统拜登

这几年来,由于美国对伊朗采取了一系列强压政策,使得两国之间的关系持续紧张。随着拜登的上台,美国似乎有意要和伊朗缓和关系。拜登为尽早回到《伊核协议》的谈判桌上做出了许多努力。

据外媒报道,一名美国高级官员表示,拜登政府已经列举了几个它愿意解除伊朗制裁的例子,以换取伊朗恢复遵守2015年核协议。这位官员表示,美国通过中间人向伊朗提出了三种制裁方案:一是准备取消的,二是不准备取消的,三是需要进一步研究,以确定根据核协议,这些制裁措施是否确实适合解除。这位官员拒绝具体说明哪些制裁属于哪一类,但表示第三类制裁问题最大。

美国政府提出的这几种制裁减免都遭到了美国国会共和党人的强烈反对,他们在本周三公布了立法草案,将特朗普时代的制裁措施编纂成法律。放松制裁也可能遭到以色列的反对,以色列将伊朗视为生存威胁,海湾阿拉伯国家也对伊朗持谨慎态度。

图为特朗普退出《伊核协议》

2015年的协议给予伊朗数十亿美元的制裁减免,以换取对其核计划的限制。但是,在特朗普退出该协议并开始对德黑兰进行自称“最大压力”的行动后,这种缓解在很大程度上消失了。特朗普重新实施了早先的制裁,并增加了新的制裁。

特朗普对伊朗实施的许多制裁显然与核计划有关,包括针对从事原子事务的公司和官员的制裁,如果美国重返协议,这些制裁将不得不取消。但一些其他的制裁则不那么明确,包括针对伊朗金融、航运、制造业和能源行业的制裁

这位官员表示,在维也纳举行的的间接谈判中,伊朗、美国或其他各方之间尚未达成任何制裁解除协议。伊朗要求解除特朗普政府的所有制裁,但拜登政府表示,只有伊朗恢复遵守协议对其核活动的限制,才会解除制裁。

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图为伊朗领导人鲁哈尼

美国国务院发言人普莱斯早些时候表示,会谈已经产生了“一些进展的迹象”。但是,他警告说,我们可能还有更长的路要走。这是因为在这一过程中存在着固有的挑战。至少,其中的许多挑战不会消失。

据悉,此前在维也纳举行的谈判破裂,来自俄罗斯和伊朗的代表报告说,谈判进展有限。俄罗斯代表米哈伊尔乌里扬诺夫在参加了由法国、德国、英国、中国和伊朗高级官员组成的所谓联合委员会的会议后表示,他们“满意地注意到恢复核协议的谈判取得的进展”。

与此同时,伊朗代表、副外长阿拉格奇也发表了积极的讲话。他表示,尽管面临困难和挑战,谈判仍在向前推进。