↑兴华苑15、16、17栋。
→业主提供的宗地图超出用地范围。
市民报料
贷款都还清了，房子不动产权证还没办下来。这是江门市蓬江区兴华苑8、14、15、16和17幢一百多户业主的遭遇。4月12日至15日，南都记者到兴华苑采访多位业主，其纷纷说到2004年购买的房屋，直到2019年才通过房屋验收，但办证一直没有进展。没有产权证，给业主的居住生活带来很多不便，想改善居住房子不能出售，小孩读书、电梯安装以及环境维护等都很麻烦。
江门市蓬江区处置问题楼盘联席会议办公室在给南都记者的书面回复中说到，这5栋楼不能办理不动产权证的原因是楼盘办理确权前置手续时发现，项目超出用地红线，由于该楼盘历史遗留问题成因复杂，处置难度大，并表示下一步如区级部门无法单独处理该问题，将上报市级部门研究解决，加快推进该楼盘的处置相关工作。
记者走访
业主称验收已通过 办证卡在项目超出用地红线
不少买兴华苑的业主，都是第一次购房。“我2004年买房，也是第一套房，和老人家一起，到2005年入住的时候，售房部还说能拿到房产证，还在银行办了贷款，问题就在一夜之间出现了，售房部搬走了，房产公司也破产了。”兴华苑8栋业主钟先生说，从2011年，(政府)提出问题楼盘解决方法，一直拖到现在，也没有解决。
钟先生说，没有想到，买了之后就掉到坑里，十几年没房产证，下面水管爆了没人管，“我爸都走一年多了，等了十几年都没有等到房产证，家里面几个老人经常说，不知道等到猴年马月，老命还能不能等到房产证。房子是和两个老人家联名一起买的，到时候两位老人家都走了，就更麻烦了。”
“2004年买的房，是最先搬进来住的，因为儿子要上学，住了十几年没有房产证，给我们造成很大的困扰，想去其他地方买，没有房产证也卖不了，想装电梯，没有房产证也装不了。”兴华苑8栋业主林女士说。
兴华苑14栋业主梁女士说：“最近儿子谈了一个对象，想着把房子过户给儿子结婚用，因为没有证，过户不了，对象也吹了。这些年，找了很多部门都是扯皮。”
今年70岁的叶先生是兴华苑8栋业主，他说：“在这里住了十几年，还没办到房产证，落不了户，孙子在这里读不了书，要送到北街去读书，我要骑摩托车跑上跑下。”
在走访中，业主向南都记者介绍，这些楼验收都通过了，现在就卡在用地超出红线。钟先生说，主要是17栋旁边的门面超出用地红线，导致房屋一直不能确权。“5栋楼属于两座不同的建筑主体，其中，8栋和14栋是一个建筑主体，15、16和17栋是另一个建筑主体。”钟先生说，其实我们这栋楼与旁边那栋有相隔，希望我们这栋先办房产证。
8栋业主李女士也说，因为办房产证的事情，跟进了很多年，到了最后一步，验收都通过了，现在17栋有超红线的部分，我们8栋和14栋和其他的是分开了，希望先拿到房产证。
兴华苑14栋业主梁先生也说到，儿子读小学4年级买的房，现在儿子都大学毕业出来工作了，都没有办好这个证。“我们向政府部门提出诉求，能不能优先考虑，分步处理，把能办的先办下来，这是历史遗留问题，在不能整体解决的情况下，把能解决的先解决好，不能解决的以后再处理。”
部门回应
历史遗留问题成因复杂 处置难度大将加快推进
针对业主提出的问题，南都记者书面采访江门市蓬江区处置问题楼盘联席会议办公室。
问题一：为何业主多次反映问题，这5栋楼仍办不了产权证？
答：业主所反映的情况，市、区级职能部门高度重视，但上述5栋楼未具备相关条件和手续办理不动产权证，原因如下：兴华苑8、14、15、16、17幢商住楼(原凤阳街41号)是江门市蓬江建筑集团房地产开发公司华粤分公司，挂靠江门市蓬江区建筑集团房地产公司，于1994年开发的楼盘。后因开发商华粤分公司在管理及经济上出现问题，欠债涉诉而无法运作，大部分的住宅及商铺被债权人起诉后由法院查封。开发商还拖欠报建费、城市建设配套费等费用，造成该楼盘无法验收和办理不动产确权等手续。
该项目工程于1996年停工，2001年再复工建设，并于2003年完工。该楼盘由于涉及历史遗留原因情况复杂，报批资料不全，开发单位已停止经营，导致多年未能办理房产证，被列入我蓬江区问题楼盘。目前该楼盘的有关事项处理由江门市经管资产经营有限公司(托管该楼盘债权债务)负责。蓬江区问题楼盘办在市问题楼盘办的大力支持和指导下，采用“分类处置，一楼一策”办法解决该楼盘的存在问题，会同各相关部门积极协助和督促江门市经管资产经营有限公司推进该楼盘的处置工作。主要工作进展如下：
一是 积极稳妥推进办证确权的前期手续。2003至2007年协调各方理顺拖欠承建商款项，2007年协调供水供电部门解决了居民的正常生活用水、用电安装问题。其间通过梳理该楼盘的销售、债权债务、法院查封的问题，先后为该楼盘于2010年办理消防验收、2015至2016年办理公安门牌编定和变更、2016年办理房产测绘、2017年办理环保、2019年办理防雷、人防等验收手续。
二是 推进楼盘规划验收工作。该楼盘因拖欠报建费、城市建设配套费等费用影响到规划验收，蓬江区问题楼盘办协调相关部门理顺上述手续，在市级部门大力支持下，先后于2013年、2018年采用分批“搁置挂账”办法解决规划验收问题。蓬江区自然资源局于2019年对建设单位及建设规模的变更重新核发规划许可证，并完成规划条件核实通知书的验收手续。
三是 推进工程竣工验收备案工作。在办理工程验收时发现楼盘现状与原设计图纸不符、二楼消防通道被封闭存在安全隐患、报建施工许可证面积与建设工作规划许可面积不一致等问题，需整改完成后再次组织竣工验收。 2019年区问题楼盘办通过召集市经管公司组织区质监局、楼盘设计单位、勘察单位、施工单位、建设单位召开竣工验收现场会议。多次召集相关部门协商研究，提出解决思路和方法，最终在2020年完成工程竣工验收备案。
四是 推进办理不动产确权前置手续。经过多年的共同努力，该楼盘已到不动产确权阶段，目前市资产经营管理公司已向市不动产登记中心申请办理不动产登记确权前置手续。
问题二：不能办理的原因是什么？相关部门做了哪些工作？
答：据市不动产登记中心反映，不能办理不动产权证的原因是该楼盘办理确权前置手续时发现项目超出用地红线。为尽快理顺兴华苑用地超红线问题，蓬江区问题楼盘办在2020年6月将情况向区自然资源局反映，该局回复：
1、根据测绘图纸，超红线用地面积94.18平方米中压占了东侧的江门市蓬江区城市建设综合开发总公司已发证范围约51.94平方米(以测绘为准)地块，需由市资产经营管理公司与被压占土地权利人协商土地的使用问题。
2、经区自然资源局查核，上述超红线用地面积余下约42.24平方米(以测绘为准)尚未有合法土地来源，需按要求完善建设用地手续。
针对上述存在问题，市经管资产管理公司反映无法取得压占相邻楼盘已发证小业主全部同意，且完善建设用地手续复杂，影响到项目确权办证工作难以推进。
为了推进历史遗留问题楼盘的处置工作，积极稳妥解决群众办证诉求，区问题楼盘先后多次与区自然资源局、市不动产登记中心、江门市经管资产经营有限公司(责任主体)进行沟通，近期已召集市不动产登记中心、蓬江区自然资源局、蓬江区司法局共同研究解决方案，由于超出用地规划红线问题主要涉及蓬江区自然资源局的用地管理，需由该局在符合相关法规情况下提出处置方法。
问题三：接下来有没有一个具体办理时间？
答：由于该楼盘历史遗留问题成因复杂，处置难度大，要在依法依规前提下积极开展处置问题楼工作，由用地管理部门出台切实可行的解决方案理顺用地问题。下一步如区级部门无法单独处理该问题，将上报市级部门研究解决，加快推进该楼盘的处置相关工作。
出品：南都珠中江产经工作室 摄影/采写：南都记者 严亮