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1年内6人被咬,社区要求业主10天内自行捕杀狗,谁给的底气?

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聊点看法 2021-04-21 14:30

4月19日,湖南岳阳市某社区发布的通告引起了爱狗人士的争议,该通告称小区内禁止养狗,养狗户应该在10天内,自行把狗捕杀掉,10天后还没有处理掉的话,会组织专人进行捕杀。社区书记表示,发布该通告的初衷,是为了起到警示作用,因为一年内,社区里已经有6人被狗咬了。目前,该通告已经被撤销。

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目前,我国尚没有全国统一的法律来对人们的养狗行为进行规范,城市管理主要依据的是各省市政府发布的关于养犬的管理条例,根据岳阳市发布的《岳阳市养犬管理办法(岳阳市人民政府令第6号)》,也只是说明禁止在居民住宅区、商业区等区域饲养大型犬和烈型犬,实施的是限养政策而不是禁养政策,所以只要在《办法》的规定的范围内,养狗是没有问题的,社区也无权私自捕杀。作为养犬人,《办法》也规定需要办理犬只免疫证明和养犬登记手续等登记证明,方便有关部门的管理。

近些年来,养狗的支持者和反对者之间的矛盾大有愈演愈烈之势,关于养狗问题导致的意外和冲突之类的新闻,总是时不时地就出现在大众眼前。2016年,北京某小区内,刘大爷正在陪着小孙女儿玩耍,结果一条狗冲了过来,直接扑向了孩子,刘大爷为了保护孙女,一脚将狗踹开,还打了狗几下,狗叫唤了几声后,就没有动静了。

狗主人于某赶到现场后,和刘大爷发生了口角,为了发泄心中的怒火,一把把刘大爷推倒了,导致刘大爷骨折,住了很久院,还落下了残疾。后于某被公诉至法院,法院判决于某向刘大爷赔偿50万,其行为构成了故意伤害罪,被判有期徒刑6个月,宣告缓刑1年。

狗是人养的,人和狗之间的矛盾,归根到底还是人与人之间的矛盾。今年1月22日,新的《动物防疫法》被表决通过,新法规定,携带犬只出户,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播。网友们拍手称快,表示此法是千呼万唤始出来,为管理宠物问题,解决人狗矛盾问题,提供了法律依据,有利于提升城市治理水平。

但单纯地规定这一点,还是远远不够的,还需要让法律真正落地,接受民众的监督,才能发挥出其应有的作用。在当下,公安机关是宠物狗的主管部门,但是基层派出所存在着人员紧缺、警力不足的情况,光是调解人与人之间的纠纷,就够忙活了,再加上几百条狗,真的有点心有余而力不足。

同时,犬只问题还是涉及动物管理,公安机关没有专业的知识和技术,可能会出现执法不严的情况。划分专门的人员,去管理宠物狗、宠物猫,或许是更为行之有效的办法。现在选择单身不结婚的人越来越多,他们把情感寄托在了宠物身上,宠物的数量有可能会越来越多,在将来,会面临更多的管理问题,未雨绸缪,方能将矛盾扼杀在摇篮中。

单纯地让人们出门遛狗前拴好绳子还是不够的,要加强对养狗者资质的审核,避免部分年轻人一时兴起养了狗,过了一段时间后又嫌麻烦不想教育狗带来的系列问题。可以仿照国外的做法,将养狗行为和个人信用体系挂钩,一旦弃养,就无法从金融机构获得贷款,倒逼养狗者为宠物负责。

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