2013年1月,国家下发了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,其中提到:全面开展农村土地确权登记颁证工作。健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查,尽快完成确权登记颁证工作。至此,全国各地都开始了土地确权工作。

为什么要给土地进行确权登记呢?主要有以下4个原因:1、随着近些年城市化进程飞速发展,很多农村人口流入城市并且在城市定居,久而久之相当一部分土地就遗忘荒废了,因此需要确权登记。2、对于农民来说,土地是其生存保障,一经确权,则属于土地承包经营权的物权权利人,有利于依法保障农民的土地承包权益。3、土地进行确权登记后,对于农民来说既是资源,又是资产,农民就等于握住了自己的土地使用权利,将来就算是入城打工,还可以将土地承包出去,增加财产性收入。4、农民可用自己的权证进行抵押贷款,解决了农村户口贷款困难的问题。

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“确权”即将结束,注意,这几类土地无法确权!

但需要注意的是,并不是所有的土地都能够确权,按照相关要求,笔者整理了无法进行确权的几类土地,一共有6种:1、不符合乡村规划,未经过审批的建筑;2、私自开垦土地上建造的房子;3、违法占用耕地和突破生态红线的房屋;4、城镇居民购买的小产权房或宅基地;5、宅基地和房子所属权存在争议的;6、一户多宅,以及超出部分。事实上,确权的门槛并不高,上述6类土地基本上都是严重违反相关规定或者本身权属有争议,因此无法进行确权登记,也就是说绝大多数的土地还是能够进行确权的。

如今“确权”工作已经开展了8年,尽管各地开始的时间不一样,但基本上都进入了收尾阶段。2020年自然资源部下发的文件《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》中提到了:

2020年底基本完成宅基地使用权确权登记工作。由于今年的特殊情况,推进工作受到阻碍,为了确保任务的完成,提出了加快登记工作的若干要求。虽然时间节点比较紧凑,但是整个注册工作已经接近尾声。

也就是说,如今整体确权工作已经进入尾声,由于去年突发事件的影响,确权工作受到了一定阻碍,因此部分地区可能会延期进行,在今年完成整体确权工作已经是板上钉钉的事情了。因此这里提醒一下老家还有房屋土地的家庭,应该时刻关注土地确权工作完成进度。

2021年,老家房屋宅基地统统按照“地随房走”处理

上文已经提到过,随着城市化进程不断发展,很多人都前往城市寻求工作并且落户定居,回老家的次数越来越少。而他们的子女更是连老家有几套房、几亩地都不清楚,根据相关数据显示,全国宅基地面积总共有2.7亿亩,其中空置的土地面积达到1亿亩左右。很多人甚至认为自己一旦在城市落户,老家的宅基地和房屋就不属于自己了,但事实真是如此吗?答案是否定的。

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相关部门对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复。就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”,答复明确:农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。时间来到2021年后,今年也是《民法典》全面生效的一年,民法典相当于处理民事法律关系的一本百科全书,其中包含了各种各类的民事纠纷处理的法律依据。而其中也提到了房屋与宅基地的处理问题:被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承,按照地房一体原则,继承人取得房屋的所有权和宅基地使用权,农村宅基地不能被单独继承。

也就是说,即使在城市落户,依旧可以合法继承老家的房屋以及宅基地的使用权。何谓“地房一体”呢?简单来说就是城市子女可以继承房屋的“所有权”以及宅基地的“使用权”。为什么仅仅只是宅基地的使用权?原因也很简单,宅基地本身属于农村这个“集体”所有,但其附属的房屋属于个人所有。没有确权的房屋无法继承。

下列几种情况,宅基地可能会被回收

首先是闲置的宅基地,分为三种情况:1、宅基地原本没有房屋或者原本的宅基地没有建房;2、以前建造的房屋由于年久失修倒塌了;3、自己拆除2年以上还未恢复使用的。根据《土地管理法》第37条规定“连续二年未使用的建设用地者使用权可以无偿收回”,也就是说这三种情况持续两年以上可能会被回收。因此对于城里落户的家庭来说,一定不要闲置老家宅基地过久,有条件的话经常回去看一下,最好在父母健在的时候对于房屋进行大修。

其次是被依法征收的宅基地,随着城市化不断建设发展,城市吸引人口的同时由于土地资源紧张,因此避免不了向外扩张,不少村落都面临拆迁的状况。这时,宅基地将会被集体收回,农民可以依法获得一定的经济赔偿。由于各个地区经济水平以及政策有区别,这里不一一列举。

最后是其他情况,比如村里的老人去世后,但是没有后人能够继承;过非正规手段占用宅基地,这些被非法占用的宅基地也将会被集体收回;自愿退出的宅基地,自愿退出宅基地也能够获得一定的补偿。

随着确权工作进入尾声,老家有房屋和宅基地的家庭应该多关注自己老家的土地是否已经完成了确权登记工作。与此同时有条件的话还是经常回家看看,不要让宅基地荒废了,与此同时需要注意无法确权的几种情况以及宅基地可能会被收回的几种情况,如果实在用不上宅基地,也可以自愿退出,目前已经有不少地区出台了鼓励农民自愿有偿退出宅基地的政策,进城落户农民在退出宅基地之后可以获得一笔不小的经济补偿。