河源39家公司被税务机关认定为虚开发票，并移送公安机关
何观舒：虚开增值税专用发票罪辩护律师、税务犯罪辩护律师
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2021年4月15日，国家税务总局广东省税务局公布了一批重大税收违法失信案件，河源市共计有39家公司对外开具的发票被所辖税务机关认定为虚开，其中，21家公司虚开普通发票，18家公司虚开增值税专用发票（部分公司亦虚开普通发票），所辖税务机关依法将涉嫌犯罪的案件移送公安机关立案侦查。
公布的39家公司中，涉及企业管理、医药、广告、商贸、建材等行业，其中，企业管理类公司11家，医药类公司11家。部分公司既虚开增值税专用发票，也虚开普通发票。例如：河源皇某康医药信息咨询有限公司在2018年8月1日至2019年12月31日期间，一、对外虚开增值税销项发票143份，金额1179.12万元，税额63.79万元；二、对外虚开普通发票6份，票面额累计40.23万元。
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虚开增值税专用发票，税额在5万元以上的，涉嫌虚开增值税专用发票罪；虚开增值税普通发票，金额在40万元以上的，涉嫌虚开发票罪。不管是涉嫌虚开增值税专用发票罪，还是涉嫌虚开发票罪，只要是犯罪情节轻微的，都可以争取检察院作出酌定不起诉决定。
但是，对于同时涉嫌虚开增值税专用发票罪和虚开发票罪的，是否可以争取酌定不起诉决定呢？
《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”根据本款的规定，酌定不起诉的适用条件是犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，并不规定是犯一罪，还是犯数罪。因此，对于同时涉嫌虚开增值税专用发票罪和虚开发票罪的，依然可以争取检察院作出酌定不起诉决定。以下是何律师在12309中国检察网搜集的同时涉嫌虚开增值税专用发票罪、虚开发票罪的不起诉案例，以供参考。
1.1.案例一：江苏A汽车销售服务有限公司虚开增值税专用发票、虚开发票案
1.2.案号：南京市江宁区人民检察院不起诉决定书（宁江检诉刑不诉〔2020〕239号）
1.3.简要案情：
（1）虚开增值税专用发票罪：虚开税款数额共计人民币129281.96元，价税合计人民币4255232元。
（2）虚开发票罪：以支付开票手续费、虚开部分的发票金额采取资金回流的方式让他人开具发票，价税合计人民币502668.89元。
1.4.不起诉理由：本院认为，江苏A汽车销售服务有限公司实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条、第二百零五条之一的行为，但犯罪情节轻微，具有如实供述、认罪认罚等情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对江苏A汽车销售服务有限公司不起诉。
2.1.案例二：刘某甲虚开增值税专用发票、虚开发票案
2.2.案号：杭州市滨江区人民检察院不起诉决定书（滨检公诉刑不诉〔2020〕386号）
2.3.简要案情：刘某甲系浙江某某华元信息技术有限公司法定代表人，伙同他人，通过其他公司先后为某某华元公司虚开增值税专用发票39份，价税合计390万元，其中税款22.075482万元；增值税普通发票37份，价税合计340万元，其中税款7.082568万元，相关增值税专用发票已认证抵扣。
2.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人刘某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三十条、第三十一条、第六十九条、第二百零五条第一款、第二款、第三款、第二百零五条之一第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有坦白、认罪认罚、补缴税款等法定或酌定从轻处罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对刘某甲不起诉。
3.1.案例三：刘某某虚开增值税专用发票、虚开发票案
3.2.案号：太原市杏花岭区人民检察院不起诉决定书（并杏检二部刑不诉〔2020〕79号）
3.3.简要案情：
（1）刘某某介绍他人购买7份增值税专用发票，价税合计664680元，税额91679.98元；
（2）刘某某介绍他人购买增值税普通发票35份，票面金额3500000元。
3.4.不起诉理由：本院认为，被不起诉人刘某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百零五条、第二百零五条之一规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首、退赃、认罪认罚等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对刘某某不起诉。
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