4月10日，海南自由贸易港制度创新案例发布，在第十二批共5个制度创新案例中，文昌市人民法院“防范房地产风险巡回法庭”入选制度创新案例，这也是海南省法院入选海南自贸港制度创新案例的第六项案例。这是海南政法系统大力推动制度集成创新，服务保障自由贸易港建设的一个亮点。
2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话。他强调，海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。
“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”。创新，是海南自贸港建设的灵魂，是海南全面深化改革开放的不竭动力。3年来，海南政法系统坚持以习近平总书记“4·13”重要讲话精神为指引，按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，紧紧围绕服务保障自贸港建设大局，以制度集成创新为抓手，创新推出社会管理信息化、智能化、智慧化；创设“立、审、执”一体化涉外民商事法庭；全国首创设立派驻重大项目检察工作站；建立全天候进出岛人流、物流、资金流监管系统；创新专业化多元化国际化的涉外律师服务等成果；多项案例入选海南自由贸易港制度创新案例，这些制度创新成果的相继实施，进一步优化法治化营商环境，为海南自由贸易港建设提供坚强法治保障。
在省社管平台，工作人员通过数据监测并处理各类动态信息。全媒体记者符传问摄
以创新优化营商环境
法治是最好的营商环境。
去年6月初，从事海南至香港公路货物运输业务的中外合资企业海南某运输公司，因与香港居民罗某就挂靠经营合同产生纠纷诉至海南第一涉外民商事法庭。法庭收到案件材料后，征得起诉人同意将案件分流至海南国际仲裁院国际商事调解中心。6月9日，受商事调解中心指派，调解员谢盛辉通过ODR与双方当事人约定好上线时间，组织分处海口、香港的双方当事人开展远程调解，最终促成双方当事人在线签订了调解协议。对法庭高效便捷的调解机制，双方当事人称赞不已。
海南涉外民商事法庭是我国首个“立、审、执”一体化、跨区域管辖涉外民商事案件的专门法庭。法庭按照法院雏形设立，具有独立编制和办公场所，实行“立、审、执”一体化运行模式，可独立完成涉外民商事案件立案、审判和执行。
这是海南法院创新制度服务保障海南自贸港建设的一个缩影。
走进设在海口综合保税区的检察工作站，“流动检察官”郝恩悟正伏案整理案件资料，期间不时有企业致电咨询或上门提出援助需求，郝恩悟均一一耐心接待并给出专业的法律建议。
海南检察机关依托派驻重大项目检察工作站为有效载体，把智慧和力量凝聚到推进自贸港建设上，尽全力为自贸港建设营造最安全、最公平公正的法治化营商环境。自2018年5月以来，海南检察院在全国首创设立派驻重大项目检察工作站，目前共挂牌设立82个派驻重大项目检察工作站，全面覆盖11个海南自贸港重点园区。
为满足海南自由贸易港涉外法律服务需求，破解制约律师行业发展的体制机制障碍，海南司法部门修订《海南经济特区律师条例》，在执业范围、组织形式、准入门槛等方面进行制度创新。制度创新实施提高了引进律所、律师的数量和质量。《条例》实施以来，海南新引进和新设立律师事务所达98家，数量增加了70%；新增律所的律师289人，人数增加了11.6%。截至2020年10月31日，在2019年度具有国际影响力的“钱伯斯亚太排行榜”上获得推荐业务领域最多的15家律师事务所已有10家入驻海南。
警税共治规范税收经济秩序的创新。海南公安部门联合税务部门率先在三亚市成立了警税联合支队，有机融合了公安经侦、税务稽查、税源管理的职能优势，形成“1+1+1>3”的打击涉税违法犯罪工作合力。警税共同立案省去了原来由行政机关查结后再移送公安机关立案的环节，自主立案时间提前了75天。
警税共治工作机制形成后，联合支队仅用16天就侦破涉案金额3.7亿元的虚开增值税专用发票大案，税额达5368万元，涉及海关票980份、增值税专用发票1472份。
优化法治化营商环境建设，不断提高市场主体和人民群众的获得感、满意度，为各类市场主体投资兴业营造稳定公平透明和可预期的法治环境，全省政法系统优化营商环境、服务振兴发展的生动画面和宏大场景正逐渐呈现。
以创新推动社会治理
进出岛的人流量、货物量、航班数、车辆数、景区境内外游客量……4月13日，记者在海南省社会管理信息化平台指挥中心看到，每分每秒都在生成海量数据。
如何应对自贸港建设对社会治理领域带来的风险与挑战？面对这一重大课题，海南紧扣自由贸易港建设需要，推进海南社会管理信息化平台建设。
海南省社会管理信息化平台整合了全岛信息管理、社会管理、口岸监管等多个系统，创新建设、综合应用雷达、光电等多种前端感知手段，汇聚融合各类数据资源，构建从态势感知到大数据研判再到联勤联动高效应急处置的全链条、系统化、集成式综合防控体系。
如今，越来越多政法系统的制度集成创新成果，让人民群众感受到更强的获得感、幸福感、安全感。
三亚市创新推出“警保联控”社会治理新模式，将三亚市各企业保安、公交和出租车司机、外卖配送员等社会力量纳入社会治安防控体系，形成统一指挥、统一培训、统一标识、统一装备的群众性治安防范生力军，实现从“警情等人”到“人等警情”的根本性转变，为三亚市建设海南国际旅游消费中心引领区营造了安全稳定的社会环境。
据数据显示，2020年，全省刑事案件立案数、治安案件受理数、八类严重暴力犯罪案件数量逐年下降，其中，刑事立案数和治安案件受理数为近10年来最低，八类严重暴力犯罪案件数为近20年来最低，现行命案侦破率100%，位居全国第一，现行命案发案数同比下降28.2%，为建省以来最低，2020年人民群众安全感综合指数高达97.33%，人民群众满意度有大提升。
以创新深化政法领域改革
4月10日上午，海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会在海口召开，正式对外发布第十二批共5个制度创新案例，文昌市人民法院“防范房地产风险巡回法庭”入选此次制度创新案例，这也是海南法院入选海南自贸港制度创新案例的第六项案例。
2020年5月7日，海南省高院新诉讼服务中心正式启用，该中心的投资者司法服务绿色通道吸引了众多市民的关注。围绕海南自贸港建设需求，海南省高院去年在全国首创开通投资者司法服务绿色平台，为来海南的中外投资者提供网上全天候、全方位、全领域的“一站式”司法征信服务，该项制度创新也入选了海南自由贸易港制度创新案例。
为海南自贸港建设提供优质司法服务和坚强司法保障，海南全力推动司法政策和司法制度创新。
3年来，海南政法系统制度创新成果中“环境资源巡回审判全域覆盖机制”“创设‘立、审、执’一体化涉外民商事法庭”“创新调用检察官办案机制”等制度入选海南自贸港制度创新案例。
创新调用检察官办案机制的创新，为集中力量办好涉黑涉恶案件，海南省检察院坚持全省“一盘棋”，举全系统之力投入专项斗争，针对《人民检察院组织法》对上级检察院调用下级检察院检察人员法律身份不明确、不具体，影响出庭支持公诉的问题，创新探索出以发布决定的方式赋予调用人员法律身份，以“报请会商”方式获取授权，以“书面决定”明确调用人员身份，以“庭前会议”方式强化效力，有效解决了这一困扰检察实践的难题，受到最高检的充分肯定。
在目前海南发布的116项制度创新成果中，海南省政法系统创新制度中还有“积极参与构建专职化、多元化、全覆盖的矛盾纠纷大调解机制”“刑事裁判财产性判项集中集约执行”等多个制度创新成果，形成了一大批可复制可推广的经验，为推进海南自由贸易港建设创造安全稳定的社会治安环境。（记者陈敏）