这届美国政府的确与特朗普有所不同,更善于“胡萝卜加大棒”的战略,在对抗的同时,还在寻求合作,将美国利益最大化。据环球网4月18日报道,拜登亲自委任的总统气候问题特使约翰·克里日前结束了他的访华之旅,而中美应对气候变化的代表在最后发表了联合声明,主要内容集中在如下四个方面:

第一,中美重申在气候变化问题上相互合作且加强与其他国家的合作;第二,中美坚持携手并与各方一同维护巴黎协定;第三,两国均期待4月下旬由美方主办的气候峰会;第四,中美近期会在气候问题上携手行动,逐步解决气候危机。

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从这几个方面来看,拜登政府与特朗普政府还是有很大区别,其对于气候变化非常重视。特朗普一上台就退出了巴黎协定,为美国能源与开采行业大开方便之门,因此得到了诸如得州这样的能源大州的大力支持。

而拜登因为关注气候变化问题,而屡屡遭到得州政府的敌视,后者甚至威胁谋求独立。因此,克里的到访和中美应对气候变化的联合声明,体现了拜登政府今后可能会在气候问题上发挥更大作用。当然,需要指出的是,外界关注的不仅仅是这一点,中美合作才是世界各国媒体聚焦的“大事件”。

随着拜登的上台,中美对抗的力度、频率也在不断上升,中美关系前所未有的紧张。就在外界认为中美绷紧的那根弦随时可能拉断的时候,拜登立即就抓住了气候问题,寻求与中国的合作,为中美灰暗的关系增添了一抹难得的亮色。

特别是考虑到就在克里访华期间,日本首相菅义伟正在美国访问,并同拜登发表联合声明,时隔50多年再次将台海问题列入其中,极大损害了中国利益。美国一边积极准备大棒,另一边又派克里访华,可谓是将实用主义运用到了极致。既能一定程度上缓和中美关系,使其不至于因为不断对抗而变得难以转圜,同时又达到了美国的目的。

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之所以这么说,是因为克里访华绝非是单纯地“为了缓和而缓和”,根本还是为了以下两点。一方面,自然是为了贯彻拜登的气候政策,这也是拜登竞选时对选民的承诺;另一方面,则是因为由美国主导的气候峰会即将召开。

而离开了中国,这个峰会只会变成美国的“独角戏”,达不成任何有价值的成果,所以美国必须得到中国的支持。从中美联合声明来看,中国出于全球气候变化的大局考虑,并没有排斥对抗之余在双方彼此关切的领域进行深度合作,克里也得以完成任务,拜登得到了中国的支持。

然而,美国政府的态度是瞬息多变的,重返巴黎协定的是美国总统,退出巴黎协定的还是美国总统,谁也说不清楚,中美能在气候变化领域有多大的合作空间。甚至可以讲,一旦特朗普主义卷土重来,现在中美唯一积极合作的领域,对于美国来讲,就会变得多余,中美的“全方位对抗”也将很快到来,这是可以预测的事情。