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伊朗在与美国的博弈中大打“中国牌”,会不会出卖中国利益?

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包明说 2021-04-19 17:56

最近伊朗和美国在伊核问题上的新一轮博弈引发世界关注。4月6日起,伊核协议相关各方在维也纳讨论美国重返伊核协议问题。美伊之间也进行了“间接谈判”。随后美国宣布准备解除与伊核协议无关的制裁。但是伊朗方面态度十分强硬,坚持美方应首先解除2017年以来所有对伊朗的制裁,伊朗在核实制裁解除后,才会完整履行伊核协议。

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伊朗方面在伊核问题上持强硬立场的一个重要原因是,伊朗现在手中有了一张“中国牌”。3月27日国务委员兼外长王毅在访问伊朗的时候同伊朗外长扎里夫共同签署“25年全面合作协议”,内容涵盖政治、经济、社会、军事各个领域,一旦落实,将使伊朗打破美国制裁带来的不利影响,迎来巨大的发展机会。

中伊的这个合作计划早在2016年中国国家领导人访伊的时候就提出来了,但当时伊核协议已经签订,美国已解除对伊制裁。所以伊朗方面对这个合作计划表现得不是特别“急迫”。2018年9月特朗普政府单方面宣布退出伊核协议并恢复对伊制裁,伊朗与国际社会的商业联系再次被切断。起初伊朗还寄希望于欧洲国家会抵制特朗普的行为,但软弱的欧洲最终令伊朗失望。俄罗斯虽然能为伊朗提供一些政治上的支持,但在经济发展上却无能为力。因此中国成了伊朗唯一的选择。于是中伊合作计划协商进程明显加快。

伊朗除了把中伊的这个合作计划看作是国家发展的机遇外,还明显把它当作一张外交牌来打,用中伊合作来“要挟”美国和西方国家。2020年7月,一些关于中伊合作的“细节”被透露出来,里面包含不少猛料,如中伊之间石油贸易将排除美元用人民币结算啦,中国帮伊朗导弹装北斗导航啦,还有合作计划涉及4000亿美元啦。现在我们知道,中伊合作计划只是规划长远合作前景和路径,没有具体的合同和量化指标。这些被透露出来所谓内容,最多也只是双方在协商过程中对未来的一些愿景。但伊朗乐意把这些内容透露给西方媒体,其用意就是给美方一些压力。

果然,拜登还在竞选之时就提出要重返伊核协议,而中伊合作计划“内容”的透露是促使拜登作出这一决定的重要原因。在得知中伊签署这项合作计划后,拜登承认这个结果是他近年来一直担心的,他对记者说:“我早就在担心他们的接近”。

有了中伊合作计划在手,伊朗的腰杆子明显硬了很多。在美国提出重返伊核协议后,伊朗要求美国解除对伊所有制裁,伊方核实后,伊方才会重新履行所有协议内容。而美方的条件居然包括伊朗在和中国进行石油贸易的时候不得拒绝使用美元结算。可见中伊协议对美国的冲击和影响。

很多人担心,美伊如果达成协议,会不会影响中国的利益?毕竟伊朗国内不少人从内心里说还是亲西方的,在美国解除对伊制裁的那段时间里,伊朗也曾干过许多延缓、中止中企项目,转而选择西方公司的事。不过请各位网友放心,现在中国对外合作经验已经非常丰富,知道怎么保护自己的利益。比如这个中伊合作计划,它只是一个蓝图,没有设定具体的项目和量化指标。因此,这个合作计划就非常有弹性。如果合作顺利,那各种美好的愿景中方都可以帮伊朗实现;如果情况有变,那该计划又留有很大的余地。另外,经过特朗普这么一折腾,伊朗国内的“鸽派”也已经被搞得灰头土脸,不敢再轻易相信美国和欧洲的承诺,而中国对伊朗来说至少是多了一个更稳定的靠山。因此,伊朗打中国牌可以,但损害中国的利益,这事估计不太敢干出来。

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