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新形势下,农民进城与城里人下乡,应形成双向互动的良性循环!

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德州颖瑞生活圈 2021-04-19 15:16

小岗村分田到户

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改革开放与家庭联产承包责任制的实施,提高农民积极性,为农民进城创造了条件

从上世纪八十年代中国改革开放以来,以及农村实施家庭联产承包责任制,极大的农民生产积极性和主动性,同时工业化进程加速,工厂企业如雨后春笋般涌现,家庭作坊式企业、小型加工企业增加,城市需要的工人越来越多,为农村人进城打工务农奠定了基础,于是我们可以看到,从上世纪八十年开始,由于农民土地自己种植,生产时间自己决定,不但农民收入增多,而且有了更多的剩余劳动时间,这些农民在保证农业生产的同时,为增加自己收入,于是我们看到,改革开放后,随着时间推移,越来越多的农民开始进城务工,增加自己的收入,尤其是2000年后,中国经济建设快速发展,人员需求量激增,更给了农民进城的机会。

进城务工农民由原来的匆匆过客到成为城市的主人

通过上世纪八九十年代农业和工业发展的铺垫,到了2000年后,如今农民进程仍在继续着,而且在加速。不但如此, 当初农民进城仅仅是为了增加自己家庭的收入补贴家用。那时绝大多数农民仍然是流动的大军,闲暇进城务工,农忙回家种田,也就是说他们只是城市的匆匆过客,没有太多的存在感。

不过近十年以来,随着农业机械化的越来越普及,以及农业化肥的使用,农业生产不再是原来那种刀耕火种的情状况,农民彻底解放了出来。同时农民在城市务工的收入不断增加,其每天的收入,相比较使用机械化来讲,更合算一些,于是这也进一步促进了农业机械化的实施,大家可以看到无论是麦收还是秋收,大量的现代化农业机械飞驰在农田里。

随着社会发展,很大一部分农民在城市务工收入已已远超出自己家农业收入,甚至农业收入占比基本可以考虑不计,而且现在劳动力价格也在急剧上升,农民进城一天收入200到300元,比城市的产业工人的工资还要高,他们一年打工收入少则3、5万元,多则10来万,当然有更多的,我们就举例一般的。这些人很大一部分都在城市买了房,有的甚至不只一套房产,其实他们已经成了城市的主人。

进城的这些人当中相当大的一部分已经完全脱离了农业,他们的农田要么闲置不种,要么承包出去。这一点大家到农村村庄去看看,好多的农村房子都是闲置的,多年都已经无人居住,这些人也基本和农村没有多少来往。

在我们农村老家,一小伙,上完初中就外出打工了,如今十多年了,平均一年挣十来万,不但合村并居买了一套农村的房子,还在县城买了两套房子,两个孩子也在县城上学,家里的房子老人住着。农村,只有过年过节的才回老家,现在已经成了城里人。家里的田地也承包了出去,只留了不到一亩地由父母自己种点瓜果蔬菜,自给自足。

农业生产者也在悄悄转变,由家庭联产承包责任制到新的农业承包大户,农村土地拥有者成了地主

现在的农业生产虽说仍然是家庭联产承包责任制为主体,然土地经营者在悄悄发生着变化,那些完全以家庭为单位的农业生产模式,转变为转包,由一种纯粹职业种植大户来种植。而这些以家庭为单位的农户却成了土地出租者,成了所谓地主。

举个例子,有位朋友曾在内蒙一电厂做施工项目,当时的施工人员中,有很大一部分来自山东泰安市肥城,这些人很大一部分是农村人,这些人工作态度很好,也更吃苦耐劳。这些人的收入非常不错,这些人中大部分很早就在县城或者泰安甚至济南买房居住了,而家里耕种的土地也已经承包出去,完全融入到城市当中,除了农村仍然保留着属于自己所谓的承包的土地以外,俨然与城里人没有丝毫区别。

农民进城原因

农民进城的原因很复杂,是多方面原因综合而成的,一是农民进城务工收入大幅提高,有了进城的物质条件。二是城市生活设施的完善给了农民进城的动力,城市医疗卫生、生活环境、各种生活设施等等。尤其是在当下教育体制下,城市教育资源明显要优于农村,农民进城很大一部分原因也是为了让孩子得到良好的教育。

农业户口与非农业户口的历史

农业户口和非农业户口,是那个特殊的计划经济的产物,农业户口是有自己的土地,粮食能够自给自足,非农业户口则没有土地, 粮食计划供给。

它们之间还有个最大的区别就是,农业户口没法进厂上班,而非农业户口则可以到厂子里上班。于是乎在那个年代,就发生了一类特别的事件,就是农村家庭条件比较不错的,或者有点关系的,就会找关系花钱买非农业户口,然后再进厂上班。这可不是一般人能运作的,对于绝大多数农村人来讲是可望而不可求的事,看着村里有个同龄人买了户口上了班,那真是羡慕嫉妒恨啊!在我们老家就有一个这样的人,在上世纪90年代初期,大概95、6年,其父亲在县城上班,做业务出身,因此人脉比较很广,他上高中学习还算不错,到了高二,可能正好有个合适的条件,他老爸赶紧给他买了个非农业户口,花了一万多块钱,又找关系到了县城某企业上班,当时在农村来讲确实不错,也找了一个不错的对象。然而到了2010年左右,由于企业效益不好倒闭,他不得不自谋出路,后来到了外地谋了职业。如今他和他老爸经常闹矛盾,抱怨老爸当年不让他读完高中考大学,否则不至于像现在一样到处跑。

农业户口城镇落户有了更大的自主性

而如今,除了一些特别的城市,比如北上广深等等城市落户比较困难外,其他大多数城市,只要上班交保险,或者买房基本能够实现落户。至于落不落户则是农业户口人的自由选择。

非农业户口的尴尬

与农业户口进城落户不同的是,非农业户口却没有这种自由选择权,非农业户口根本没法落户村集体,即使有的落了户口,不过只是户口,而没有土地,其实和城镇有着区别。这也是非农业户口的一点尴尬。

农业户口城镇落户与非农业户口农村落户应形成良性互动

综上,大量农村人口尤其中年以及中年以下人口大部分都已经或者即将进入城市,而这些人的土地或者闲置了,或者转包给他人了,这种将自己土地承包后的在转包过程。其实不利于农业的发展,当然我们这里不否定规模化农业发展是未来的一个主方向,但规模化发展的主方向下面仍然要存在着农村人自己耕种土地的模式。而在当今有一部分非农业户口希望自己拥有自己的土地。这样可以让农村人进城与城镇人下乡再次互动起来。也就应该允许城镇户口的人能够回到农村落户,可以分得一部分土地用于耕种。这种方式有利于农业生产的多元化。

未来有个很大的问题,就是随着城镇化加快,未来这一批农村人去世后,这些农村土地将会集中起来,大量资本进入农业,当农业被资本所控制甚至垄断,粮食不再由农民所掌握,这样的情况下,粮食垄断将会危机社会安定。我们近期可以看到国家对一些大的资本控制的企业垄断进行了一系列的处罚,其实也为农业安全起着警示作用。

放开非农业户口落户农村拥有一定的土地是必要的,也是良性的互动。

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