湖北省蕲春县坚持改革与监管并重、服务与管理并举,成立“长江流域重点水域禁捕退捕专班”,在蕲春县公安局设立联合办公地点,合署办公,不断形成强大合力,为打赢碧水蓝天保卫战筑牢根基!向党和人民交出了一份合格的答卷。

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组织领导有力,禁捕工作有深度

万里长江的生态环境,关乎亿万人民福祉,关乎中华民族永续发展。可由于酷渔滥捕等人类活动影响,长江生物多样性受到严重威胁。

为保护长江母亲河,蕲春始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持为全局计,为子孙谋,充分发挥公安机关职能作用,强化底线思维,以“零”容忍的态度,重拳出击,以打开路、以打促禁,坚决把总书记“共抓大保护、不搞大开发”的有关要求落到实处,推动形成人与自然和谐的绿色发展新格局。

“长江禁渔,功在当代,利在千秋!”该县长江禁捕工作领导小组工作人员说:为深入贯彻关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,切实推动长江母亲河生态文明建设,保护渔业资源,蕲春县委、县政府对长江禁渔工作高度重视,迅速成立了“长江十年禁捕”工作领导小组,高起点谋划、高站位推动,县政府分管农业副县长欧阳畅贤,副县长、公安局长丰洪波等县领导都亲自带队巡江、巡湖,全力推进长江十年禁捕工作落实。

不仅如此,为坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战、持久战,确保辖区长江水域内“四无四清”(无捕捞渔船、无捕捞工具、无捕捞渔民、无捕捞行为,清船、清网、清江、清湖),县公安局增招辅警30名,用于长江干支流禁捕管理工作,县财政拨出专款,为长江禁捕专班配齐巡逻艇、无人机、红外夜视仪等先进执法装备、确保长江禁捕无死角、无盲区......

行动措施创新,禁捕工作力度大

长江禁捕退捕是一场攻坚战、持久战!落实“禁渔令”,必须创新新举措,形成大合力,才能给生态环境添彩。

“局领导亲自带队组织联合执法专项行动!”蕲春县公安局食品药品犯罪侦查大队大队长王卫国告诉记者:沿江的蕲州、管窑、八里和彭思等乡镇的餐饮都以江鱼而闻名,市公安局打击长江流域禁捕退捕联合执法动员大会后,为确保长江禁渔令行禁止。县公安局成立长江禁渔专项行动领导小组,副县长、公安局长丰洪波亲自挂帅,局相关单位共同聚焦非法捕捞、非法运输、非法经营等违法犯罪行为,深入推动长江禁捕退捕执法整治攻坚会战;紧盯重点地区、重点水域、重点问题,强化源头治理、综合治理,压紧压实地方属地责任和部门监管责任,对长江偷捕全链条重拳打击,确保执法整治取得实效。

为最大限度形成打击合力,确保“长江禁渔”工作有序进行,该县公安局还主动扛起主体责任,创造性地开展农业农村、市场监管和局食品药品犯罪侦查大队联合办案,不断形成禁捕退捕工作强大合力,并不断创新执法机制,丰富执法手段,继续从源头打击私捕、滥捕等违法犯罪行为,着力在打击“捕、运、销”等全环节、全要素、全链条上下足功夫,坚持上游下游一起打、源头末端一起查,全面落实禁捕退捕,促进长江流域渔业资源有效修复。

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打击防范结合,给生态环保添彩

“十年禁渔”,力度空前。真抓实干,方显成效。

为坚决维护好长江(蕲春段)及水生生物保护区生态环境,给生态环保添彩,蕲春县始终坚持打击与防范结合,确保“禁渔令”落地有声,初步形成了‘水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃’的良好态势!

充分利用“网、报、端、微”平台广泛宣传长江禁捕政策法规,深入渔区、港口、码头、市场等召开座谈会,确保禁令人尽皆知。在沿江、沿湖、渡口、码头、人口密集的乡镇村庄等重点区域,间隔距离500米之内,通过悬挂宣传横幅,张贴宣传标语、禁捕通告,树立宣传标牌等多种宣传方式,进行禁捕退捕宣传。

“禁捕退捕个个点赞,严格执法人人支持!”该县公安局食品药品犯罪侦查大队还牵头农业农村、市场监管等部门联合开展常态化执法行动,对群众反映强烈的双沟、竹林墩水域非法围网和电打鱼违法活动有警必接,有案必查。

2020年7月15日,市民张华、张兵(均系化名)使用手抛网在管窑镇赤西湖泵站出水口处捕鱼,管窑水陆派出所民警发现后立即制止了其不法行为,经检查,二人共捕幼鱼31条,经渔政部门鉴定,其使用的抛网为禁用工具,捕鱼地点也属长江黄石段四大家鱼国家级水产种质资源保护区,属禁捕区。

案件经食品药品犯罪侦查大队和管窑派出所侦查终结后,这起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案迅速被移送起诉,2020年12月24日,蕲春县人民法院经公开审理后,认定二人犯非法捕捞水产品罪,均被判处拘役二个月,缓刑六个月;并限期张兵在其非法捕捞水域放流鱼苗2250尾,承担专家评估费、公告费,并在全国性报刊媒体上公开赔礼道歉。

2021年2月,该案移送至蕲春法院执行局立案执行。

3月23日,在蕲春公安、法院、检察院等单位全程见证、监督下,蕲春首例非法捕捞水产品案犯罪嫌疑人张华、张兵出资购买的2000余尾鱼苗在管窑镇棋盘洲长江大桥下投入长江,用于对长江蕲春段进行生态补偿,此举不仅弥补了张华和张兵在长江非法捕捞造成的渔业资源损失,也一定程度上恢复了长江蕲春段鱼类资源数量,保护了长江生态平衡,更是起到很好的普法教育作用。

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一系列精准、严密的措施,推动蕲春长江禁捕退捕工作愈加深入、细致。据不完全统计,截至目前,该县禁捕退捕专班已先后检查渔具生产、销售场所49处,查获“三无”渔船2艘,收缴渔获物120公斤,拆除涉江涉河围网11处,查获地笼267个,电打设备28部,没收违规钓具569根, 查处违法捕鱼案件6起,行政处罚7人,向行政部门移交案件2起,为长江流域水生生物的安全提供了强有力保障。(周松 方新平 王高伟 周珣)