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从喧闹繁华变成门庭冷落,南宁金达花园小区为何关起门?

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法治最前线 2021-04-18 03:14

熟悉南宁市西乡塘区的市民都知道,火炬路与农院路是辖区里出了名的美食街,这里除了是附近大学学子的美食基地外,还因为价格公道,品种多样,吸引了不少吃货慕名前来“打卡”。不过从上个月开始,位于火炬路上的金达花园小区,开始实行封闭式管理,外人不能再随意进出小区,这让小区里原本红火的美食店铺一下子冷清了下来。

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位于南宁市火炬路上的金达花园小区,有不少大伙儿耳熟能详的美食店。冰神糖水、“网红”田螺鸭脚煲、越南鸡肉粉,还有连招牌都没有的无名牛杂,都是不少吃货的心头好。

记者在小区里看到,夜宵小吃、咖啡奶茶、发廊美妆、宠物店、“剧本杀”店、还有电子维修店,都能在这里找到,加上这里的美食价格便宜,也吸引了不少人慕名前来“打卡”。

这些美食店大多是由小区居民楼的一层仓库或车库,出租后改造成为商铺的,一开始店铺与居民倒也相安无事。可随着小区内几家店铺逐渐做出了名气,吸引了许多小区之外的顾客前来消费,让金达花园名声四起,成为远近闻名的"网红打卡地",问题也随之显现出来。

“网红”店生意越来越好

问题也随之显现

南宁市金达花园小区业主 莫女士:特别是晚上的时候,已经半夜了,那种猜码、打牌,还是很吵,特别是周末的晚上,如果开车进来,基本是水泄不通。

南宁市金达花园小区业主 卢先生:基本上很多人反映这个意见,毕竟是住在这里,也想有个比较安静的环境来休息,一到晚上吵得楼上都睡不了觉,整个小区都是电动车,我也很烦的。

金达小区是一个1995年建成的小区,小区里的设施到现在已经有些老旧。而网红店铺的出现,让小区里到访的人员激增,到了饭点,排队的人经常会造成交通拥堵,业主的私家车也被堵在小区门口进退不得。

问题凸显

金达花园决定封闭小区

在业主们频繁反馈抗议之下,今年,金达花园物业关闭了自由开放的小区大门。自上个月起,金达花园小区开始实行封闭式管理 ,今后除了小区业主以及租户之外,其他人不再被允许进入。

消息一出,大多数网友表示支持,认为这是住宅小区,就该让它回归住宅,逛街可以到农院路和南铁片区。而另一些网友则对消失的小店表示惋惜,认为很多传统小吃店就是在城市改造中慢慢消失的。

记者在走访中发现

有的店家即使收入已经被腰斩

仍打算继续经营

有些店家已经做好了迁出小区的准备

而有的则打算结束自己的经营

一些不愿意透露姓名的店铺老板说,小区内确实有几家小有名气的夜宵摊点,经常有客人猜码到凌晨,产生大量噪音,影响到了小区居民休息,此外在等位的过程中,还造成了小区居民无处停车的问题。

而就是因为这些问题,导致了他们这些本来天黑就收摊,平时对居民影响很小的的店也受到牵连,要搬出小区,承受外面翻倍的租金。

受封闭影响

小区商铺准备搬迁

在金达花园小区封闭一个多月之后的今天,不少商家表示,因受到小区封闭的影响,绝大多数的客流进不来,已经打算另寻其他店面了。虽然不少快餐店铺靠着小区内部的顾客以及外卖订单维持营业,但需要服务员将餐品送到大门处递给骑手,订单量也大大减少。

小区情况复杂

物业管控有困难

记者在小区门口发现,目前小区门口已实行一人一卡通行。不过,因为小区情况复杂,不仅有酒店公寓,还设有辖区公安机关,难免会有群众来公安机关办理业务。因此小区的安保人员目前只能对没有卡的人员进行登记,或者直接由小区内的商家来门口亲自接人。

南宁市金达花园小区物业公司负责人:现在我们控制了,一般的情况很多都不进来消费了,因为我们这里存在着很多复杂的原因,比如说里面有个酒店,独立的不属于我们物业管控范围,所以它要做生意,还是会顺带有一些人进来。包括经营户,他出入这里,也会有卡,他还交代那些食客,你进来怎么怎么样啊,有些渠道会进来一点,但是绝对比以前少了很多。

由于物业公司没有执法权,有时候也管不了他们。对此,为了防止晚上噪音较大的宵夜摊继续营业,一些业主会在晚上自行前往小区门口,帮助安保人员逐一确认进入小区的人员身份,盘查也会更严格

南宁市金达花园小区安保人员:你晚上来看的话,就有业主在这里维护了,反正你不是本小区的,他都不允许进,基本上不允许,理发的基本上还可以。因为里面还有理发店。

记者从物业了解到,小区里的商铺基本上都办理了营业执照和食品经营许可证等证件,所以他们也不能干涉商铺的经营。记者在现场走访时也发现,这些商铺也将相关证件在店内明显位置悬挂。

我国《民法典》第二百七十九条规定:业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。

业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主一致同意。所以业主私自将车库改成商铺,改变其结构和用途,这不仅不符合有关法规,存在安全隐患,会给其他业主造成一些不良的影响。

即使车库是私人业主所有,并且办理了相关证件,看似合法经营,但本身将车库改为商铺已属违法,那么实际上也属违法经营。对于这种行为,业主可向当地市场、城管等相关部门进行反映和举报。

志愿律师 钟锋:可以向市场监督部门举报,另外针对噪音问题,业主也可以向人民政府、生态环境部门举报。第三个针对业主未经利害关系一致同意,将车库对外出租的行为,利害关系业主可以通过诉讼方式,让相关业主承担侵权责任,包括停止侵权损害、赔偿等。

加强管理

如何做到规范仍有待探索

在车库变商铺问题的管理上涉及的部门较多,因此各个部门都不好对其管理。目前,除了金达花园小区外,不少小区都有此类情况。不过,如果对小区居民未造成影响的,且能为小区业主提供便利的话,大多数业主很多时候就没有强烈反对。

社会学者 姚华:形成了一定的产业,也养活了相当大的一部分人。其实在过去的小区的管理当中,我们的管理是偏宽松,在规章制度方面也不是特别的健全,所以在某些老旧小区,事实上形成了商业街的氛围。对于这些历史遗留的问题,我们要逐步地进行规范和整改。在这个过程中可能会有一些阵痛,但是我想我们大家更多的应该是理解和支持。

记者/王烨 唐嘉 邓宇(实习)

编辑/丽虹 责编/匡伟 佳敏 审阅/易智锋

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