本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧 北京报道
一直以来，我国东部沿海地区经济发展较快，内陆及西部发展较为缓慢，两者存在着较大差距，长此以往，东西部经济发展并不平衡。作为脱贫攻坚战中的重要一环，东西扶贫协作取得了阶段性的成效。
2021年是“十四五”的开局之年，新时代赋予新使命，新使命呼唤新担当，迫切需要以高质量的东西部扶贫协作对接乡村振兴。
为深入贯彻习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶重要指示精神，落实北京市和内蒙古自治区协作协议，4月16日，北京市残联和内蒙古自治区残联在内蒙古赤峰市签署《2021年度残疾人工作结对帮扶协作框架协议》。中国残联副主席、副理事长程凯出席签约仪式并讲话，北京市残联、内蒙古自治区残联和赤峰市有关领导同志出席了签约仪式。
“开展东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。”程凯在会上指出，开展脱贫攻坚以来，京蒙两地残联组织密切合作、通力配合，积极推动残疾人扶贫协作项目纳入京蒙扶贫协作大局，帮助内蒙古广大残疾人群众脱贫奔小康，取得积极成效，为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴积累了宝贵经验，为全国残疾人东西部协作作出了示范。
三年1.2万名贫困残疾人受益
众人能移万座山。
作为中国特色贫困治理体系的重大创新，东西部扶贫协作已经成为推动区域协调发展、协同发展、共同发展的“关键举措”，同时也成为实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的“关键路径”。
早在2018年，中央将“帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围”写入《打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。同一年，京蒙两地正式签署《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》,其中，针对贫困残疾人进行了一系列的帮扶举措，通过开展产业帮扶一批、就业创业帮扶一批、托养服务帮扶一批、公益服务帮扶一批和公共服务帮扶一批的“五个一批”帮扶行动带动残疾人脱贫，铺设出京蒙残疾人扶贫协作的康庄大路，让更多的残疾人受惠受益。
其实，京蒙建立残疾人对口帮扶协作关系已有20多年的历史，尤其是开展脱贫攻坚以来，京蒙两地党委、政府高度重视，将残疾人工作纳入京蒙扶贫协作工作大局，成立专项工作组进行推动。
就在2019年3月，北京市将残疾人脱贫攻坚正式纳入全市扶贫工作大局，市残联成为市扶贫协作和支援合作领导小组成员单位，并牵头成立专项小组“残疾人工作组”，负责统筹协调推进残疾人扶贫支援工作。
“几年来，京蒙两地残联认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，落实两地党委、政府和中国残联关于深化扶贫协作的要求，进一步提高认识、加强领导，密切合作、通力配合，主动作为、融入大局，明确重点、精准聚焦，积极推动残疾人扶贫协作项目纳入京蒙扶贫协作大盘子中，帮助内蒙古广大贫困残疾人兄弟姐妹脱贫奔小康。实施了大量扶残惠残项目，开展了卓有成效的工作，树立了一批残疾人扶贫项目典型，取得良好的社会效果，使残疾人在脱贫奔小康的道路上不掉队、得实惠。”程凯称。
据记者了解，开展京蒙扶贫协作的三年来，北京市残联通过项目扶持、培训赋能、慈善捐赠等方式，共投入资金4625万元，实施各类扶持残疾人项目116个，1.2万名内蒙古贫困残疾人受益。
推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
脱贫攻坚战已经取得全面胜利，不过，习近平总书记指出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，并强调“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”
“京蒙两地残联组织要认真贯彻落实习近平总书记深化东西部协作工作重要指示精神，深入理解和把握开展东西部协作的重大意义，切实做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让残疾人脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”程凯表示，要把深化东西部协作作为党史学习教育为群众办实事具体内容，不断提升残疾人在巩固拓展脱贫攻坚成果盒实现乡村振兴中自我发展能力。要切实履职尽责，完善易致贫返贫残疾人跟踪动态监测机制，加强工作统筹，拓展帮扶领域，打造东西部残疾人协作典型。
为此，程凯指出，一是京蒙两地各级残联组织要继续落实“四不摘”政策，共同落实东西部协作这一重大战略，切实将残疾人纳入京蒙协作整体大局，按照习近平总书记的要求，完善东西部结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面；二是要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一重大战略，本着优势互补、互利共赢的原则，充分发挥北京市产业、人才和管理资源优势，增强内蒙古残疾人自我“造血”能力，实现残疾人稳定脱贫；三是要切实履职尽责，统筹抓好疫情防控和结对帮扶协作工作，完善工作机制、明确任务分工、层层压实责任，督促工作落实，确保实现结对帮扶协作目标；四是要建立健全易返贫致贫残疾人跟踪动态监测机制，完善及时帮扶措施，切实防止残疾人发生规模性返贫；五是要做好经验总结，充分挖掘京蒙残疾人协作特点亮点，推出典型经验，梳理经验做法，利用各类媒体多方位、立体式推进京蒙残疾人对口帮扶协作的宣传报道。
通过深化东西部协作，加强项目带动效应，持续增加残疾人家庭收入，让残疾人共享现代化建设成果。
在北京和内蒙古共同协作和不懈努力下，两地将不断创新扶贫协作机制，积极探索新思路、新举措，最终由“输血式”帮扶转向“造血式”帮扶，由政府帮扶转向社会多元化帮扶，从而走出一条东西交融、共同发展的新路径。
责任编辑：方凤娇 主编：文梅