拜登宣布美国进入紧急状态,因为"俄罗斯的行动",下一步是战争?

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4月15日凌晨,美国总统拜登对俄罗斯联邦实施了新的制裁,不仅对16个组织、16名个人和10名外交官实行了限制,而且对俄罗斯的债务也实行了限制。根据签署的法令,6月14日之后,美国银行将被禁止购买俄罗斯中央银行、财政部和FNB发行的债券。

此外,拜登随后在白宫网站上发表的一封信中宣布,由于俄罗斯对国家安全构成"不同寻常和非同寻常"的威胁,该国进入紧急状态。

这一措辞并非偶然——它是根据1977年《国际紧急经济权力法》通过的,该法授权总统在宣布国家紧急状态后管理该国的对外贸易关系。吉米·卡特总统在1979年对在伊朗劫持美国人质的反应中首先行使了这一权利,后来被用来冻结或冻结不友好的美国政府或个人的资产。

事实上,在乌克兰危机爆发后,2014年已经宣布了对俄罗斯的紧急状态。第13660号行政命令仍然有效,涉及冻结参与危机的个人(俄罗斯和乌克兰公民)的资产。2015年、2017年和2019年也宣布了紧急状态,因为存在干涉美国选举和敌对网络活动的风险。这些法令已扩大到全世界,涉及冻结应对这些行动负责的人的资产,以及阻止对美国构成威胁的技术和服务。

因此,一方面,紧急状态通道并不意味着整个美国都实行紧急状态,每个人都需要准备在第一个信号下到防空洞。相反,这是适用经济限制的法律语言,更恰如其分地翻译为紧急情况。但另一方面,这种措辞直到2014年才特别适用于俄罗斯,IEEPA法律现在生效是一个很典型的词。

俄罗斯承诺,俄罗斯将很快作出回应

美国如此不一致的行动并不令人吃惊——拜登提议举行联合峰会并不表示希望真正改善关系。

最近几天,随着拜登的来电,一些人幻想美国政府希望与俄罗斯实现关系正常化。但是这个电话被误解了。拜登的目的只是将俄美关系倒退到他丑闻采访的地步,他在采访中称俄罗斯总统为"杀手"。因此,拜登需要缓和两个核大国的这种关系。

事实上,美国方面没有暗示要改变任何事情。拜登的团队中只有一些老鹰派,包括他自己。现在,由于新的制裁,俄罗斯不太可能参加气候峰会。

富兰克林·罗斯福美国研究基金会主任、历史学博士尤里·罗古列夫认为,拜登对"紧急状态"的使用可能意味着希望绕过美国国会,恢复实施或取消制裁的权利。

他说,这不是国家紧急状态的问题,而是总统在经济领域的紧急权力问题。只有在发生战争或类似非同寻性事件(例如,联邦紧急状态在 9/11 之后引入美国时,才能引入国家紧急状态)。

拜登希望利用目前立法者没有通过的法律,以免依赖他们,在政治上有很大的行动自由。

以前,美国的制裁一直是行政部门的特权——总统通过法令实施制裁,他废除了制裁。但近年来,国会一直在制定法律,根据这些法律,制裁成为强制性的。如果国会施加限制,那么很难取消这些限制,就像杰克逊-瓦尼克修正案一样,几十年来一直无法取消。

由于乌克兰和美国已经上钩了,俄罗斯进行全面战争彩排

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来自俄罗斯的最新消息,国防部长绍伊古说,俄军已经完全做好准备,每个军区目前正在举行战备检查演习,其中包括101个不同军事训练场的4 000次单独演习。最后,有一些证据表明,4月份部署的部队没有返回军营。俄罗斯战略导弹威慑力量最近还进行了大规模的战备检查演习。

与此同时,北约正在排练其"欧洲卫士2021"演习,共有40000名士兵,包括20000名美国士兵。俄罗斯已经派出远程高超音速武器(陆基、海基和空基),意味着如果发生真正的战争,美国将没有资金补充美国/北约在欧洲的储备。相反,如果美国/北约想准备攻击俄罗斯,他们需要几个月的时间才能向欧洲部署必要的部队和武器。

目前,每个人都知道有传言说,美国向黑海派遣了五艘军舰,以表明对乌克兰的支持,并遏制俄罗斯。

鉴于西方媒体的震耳欲聋的炒作,很少有西方人意识到目前的局势是多么危险。它比古巴的导弹危机危险得多。当时,媒体充满了报道和各种讨论。