甲午战败总有一种很没用的观点说是“环境”“国运”所为，但“环境”“国运”也是由人造成的，而不是你没干错事儿，国运就坏了！“环境”就这样了！
翁同龢从没有针对李鸿章的北洋
首先，对于战争有重大影响的人物包括翁同龢在内，肯定都有责任。但是，作为最高统治者的慈禧和光绪、作为这场战争的总指挥李鸿章的责任是首要的。翁同龢既不是决策者，又不是指挥者，其主要责任就是参谋错误。
其次，翁同龢被人诟病的最大问题是，贻误北洋海军发展的问题。始终抓着这个问题的人的“唯武器论”思想太严重了。六年不发展，日本的海军实力不过与北洋持平而已。那么，这场战争的胜负在两个海军实力相差不大的国家间展开，人的因素占主要了。但中方人的因素，最大的责任是官员贪腐导致的贪生怕死、武器后勤问题。
其实，翁同龢从来没有单独针对过北洋海军，而是整个军队。
把责任推给翁同龢的人，知道翁同龢为什么不让北洋买武器吗？
如果了解历史的人，就不会把赃栽到翁同龢的身上。
“六年未添”源于“两年不许添”，这个两年不许添其实出自翁同龢，而且是包括中国所有海军、海防并非仅仅针对北洋。
请注意：六年（两年不许添、四年未添）延误北洋一说，说的是购买外国武器、军舰，并不包括国产的。之所以，“两年不许添”后的四年还继续了，那只是：清朝、清朝户部所面临的财政危机还是没有松缓。同时也要注意，“两年不许添”是两次不是一次，1887年一次是因为救灾；1891年一次是因为户部没钱。
这一切都是源于一次水灾。
晚清第一水灾与翁同龢救灾
大家都知道这副对联。“宰相合肥天下瘦，司农常熟世间荒”。据说就是出自光绪十三到十五年（1887年到1889年）的黄河大决口时期。
1887年，黄河郑州段决口，决口地有宽达550多丈，大水立刻淹没了河南大地。这次大水灾的死亡人数的预计从150万到700万不等。就是在这一时期，这副对联开始盛行。
也就是说，当时的老百姓又不是历史学家，就知道你户部尚书是管钱的，你就该下发救灾物资，但翁同龢下发的救灾物资确实很多呀。
翁同龢带领户部分两次紧急各拨款400万两之外，又间断地不断拨款，在此期间共拨款900万两。
光绪十三年九月二十日（1887年11月5日），翁同龢紧急向太后、皇帝建议六条解决财政困难的办法，其中第二条就是“两年内各省不得买外洋军舰武器”。
其一：裁军，裁掉河南、陕西、湖北、安徽、江西等省的防营长夫，所有钱全部给黄河；
其二：南北洋武器全部停买两年，所有钱给黄河；
其三：在京官员包括王公、兵丁的官米折银部分暂停（王公百官暂停折米银一年，不给任何补偿）部分改发实米（兵丁多给一成五实米）；
其四：让河南的军人参加救灾、修筑黄河，户部现在没钱，这样可以省下征募民夫的钱。
其五：要求盐商捐输。
其六：商人交的税可以提前二十年交，比如你每年交五两银子儿，你交了一百两，那么，今年以后二十年内你就不用交税了。但是，翁同龢又怕地方官贪腐挪用太厉害，要求官府的缴税凭证一定要注明所交银数以及准抵年份。
同时，翁同龢还号召汇兑银号商都很有钱，让他们每家捐银600两，但一定要说清楚，只交这一次。
为了救灾，1889年5月，又向外国银行借“洋债”100万英镑和3000万两白银。
可以说，为了给灾民救灾翁同龢不惜得罪了从王公贵族到富商所有人，得罪了天下的有权有钱人。而且，还背负了某些人毫无理由的几十年的骂名。原因很简单，他们毫不负责任地说你耽误了海军建设，你是甲午战争失败的罪魁祸首！
北洋虽然重要，但两年不买军舰武器对战争没什么本质影响。就是给晚清一个“宇宙第一”的海军照样打败仗！
省出的钱完全买一两艘注定要被打败的军舰或若干武器，但我觉得它们比不过几百万灾民的性命。