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8年公交车改,山东最年轻地级市如何实现“后来居上”?

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南方都市报 2021-04-15 20:05

360°环视监控、驾驶员防疲劳检测、喷淋式自动灭火系统……一辆辆科技感十足的新能源公交车穿梭于菏泽城内。这座卯足劲要实现“后来居上”的城市,其公交车改革也不例外。

山东菏泽,地处鲁苏豫皖四省交界,是山东省最年轻地级市。2000年撤地区改市之际,其城区仅7条线路、70余辆公交车。“满街尽是三轮车”与这座牡丹都市的交通枢纽地位形成鲜明对比。

2013年菏泽迎来公交发展转折期,8年间持续更新清洁能源和新能源公交车上千辆,实现公交“大换血”。起步虽晚的菏泽公交搭上了信息技术的“快车”,建智能调度中心、智能公交站牌、智能公交信号优先系统,推出实时公交、掌上公交,顺风公交、夜间公交、定制公交等系列模式,还在全国首推“学生卡乘车信息推送”。

近日,由交通运输部主办、中国交通报社承办的2021年“我的公交我的城”主题宣传活动在菏泽启动。南都记者观察到,从满街拉客的电动三轮车到科技感十足的“智慧公交”,菏泽公交改革8年间,已走出发展困局,呈现“后来居上”的势头。

一次暗访带来的改变

阳春4月,作为世界最大牡丹繁育和观赏基地的菏泽迎来赏花游园高峰。在曹州牡丹园门口,公交车运来的赏花人群络绎不绝。记者注意到,还有一些游客在向工作人员咨询公交线路。

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菏泽公交车 魏伟摄

在这个城市轨道交通尚未开通的城市,公交真正成为人们日常出行主要的交通工具。而在8年前,另一个选项还是“三轮车”。

菏泽地处鲁苏豫皖四省交界。2000年由地区转市,成为山东省最年轻的地级市之一。但由于经济基础薄弱,交通不便与其交通枢纽地位形成较为鲜明的对比。

菏泽公交集团始建于1977年,彼时只有1条线路、2辆公交。很长一段时间内,公交发展艰难,2000年撤区建市之际,其城区也仅7条线路、70余辆公交车。

公开报道显示,2007年,菏泽重新改由政府投资办公交,由于经济基础差、公交基础薄弱,2013年初公交发展仍较为落后,处于“满街尽是三轮车”的窘迫境地。放眼同级城市,已形成公共汽车、出租车、有轨电车、无轨电车、地铁等综合公共交通出行网络。

2012年,国务院发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》, 将“公交优先”提升至战略高度。

而菏泽公交的改革也在次年的一次暗访中拉开序幕。

据当地媒体披露,2013年3月,彼时新上任的菏泽市委书记于晓明同乘客一起坐上了菏泽市内7路公交车,在仅有几人的车内与司机和乘客“聊天”,询问了包括公交车驾驶员待遇如何,午饭在哪里吃,公交车运行是否准时,公交车早末班时间是否合适,三轮车如何管理等问题。

暗访过后,于晓明召开会议提出综合整治市区客运市场秩序、大力发展公共交通的意见。不久,菏泽公交公司宣布对公交运行作出调整:延长公交运营时间,加密、延长公交线路,整修公交站亭、研发公交IC卡,加强公交司乘人员管理。

同年5月,菏泽市交通运输局发布公共交通发展的征求意见书,向公众征求公交发展意见,问题具体到哪条道路上的公交线路、站点分布不合理;公交IC卡优惠多少才满意;公交车运营间隔多少时间合理;公交车末班时间冬季设为19:00、夏季设为20:00是否合适等内容。

此次收集上来的很多公众的意见都体现在了同年8月发布的《菏泽市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》中,这份文件提出一系列目标和规划,明确提出保障公共交通在城市交通中的主导地位。

由此,菏泽公交迈入跨越式发展阶段。自2013年来,政府每年新购100辆新能源公交车,以“大换血”之势扭转发展困局。2015年菏泽迈入“纯电动”公交车时代。2018年底菏泽公交进行彻底改革,成立菏泽公交集团有限公司。

如今,菏泽城区公交运营车辆达到1366辆,其中新能源公交车占了98%,运营常规公交线路55条,顺风公交23条,夜间公交2条,定制公交230多条,线路总长2400多公里……

2014年入职菏泽公交集团的驾驶员李现涛见证了菏泽公交的快速发展,他曾是温州公交的驾驶员,因为“那时菏泽公交还很落后,待遇什么跟温州都没法比。”关注到菏泽公交的变化之后他便果断回到老家工作,这几年他开的车由柴油车变成了纯电动新车,工资也从2000块涨到了5000多,每个月还可以领到600元的星级工资。

为提升公交服务质量,菏泽公交集团在全省首推驾驶员星级管理,共分为一到五个星级。李现涛的肩章上有3颗星3道杠,一颗星代表一星级,一道杠代表安全行驶10万公里数。“获一颗星每月能额外奖励200元。”在李现涛看来,星级评价既是荣誉的象征,能对他们起到激励作用,而且“无形之中也增加了工资。”

“智慧”快车道

回顾菏泽公交发展历程,除政府财政支持外,现代信息技术无疑是其搭上的一班“快车”。

2013年以来,菏泽公交成立智能调度指挥中心,实现线路车辆的GPS卫星定位、远程实时调度等功能。记者在菏泽公交集团的智能调度指挥中心注意到,全市公交车辆运行情况、客流变化、车辆监控等信息在位于室中央的大屏幕上一览无余。

菏泽公交集团智能调度指挥中心 吴单摄

“通过智慧公交大数据运营平台,可以对我市居民出行起终点进行全样本分析。同时对运营中的车辆进行实时定位,实现智慧调度、对车辆线路和实时情况实现可视化管理、规范司机驾驶行为、辅助驾驶提升安全。”菏泽公交集团董事长、总经理殷正红介绍,根据客流变化还能实时调整车辆运营班次,利用大数据分析提高线路的运营品质,使公交服务更加切合市民出行需求。

以智能调度系统为基础,菏泽公交还推出了“实时公交”、“掌上公交”,在城区多条线路安装了60余座智能公交站牌,方便群众实时了解公交运营信息。同时,还在省内率先发行了全国“交通一卡通”,与全国百余座城市实现互联互通。

记者注意到,菏泽公交的安全辅助设备也进行了智慧化“升级”。

据工作人员介绍,菏泽各公交场站都配置了酒精检测考勤一体机,杜绝隔夜酒现象。在公交车上配备驾驶员隔离防护设施,自动破窗器、一键报警系统,驾驶员防疲劳检测系统,360°环视监控系统,车厢内喷淋式自动灭火系统等一系列智能安全辅助设备。

若绕着这些新能源公交车走一圈,便能发现车身上的多个摄像头。据了解,车辆安装全车雷达预警系统,10个探头横纵向探测侧身情况,实现盲区全覆盖且具备红外夜视功能。在车内仪表盘上方还安装着一个黑色仪器,可以对驾驶员行为进行监控,只要驾驶员存在看手机、低头、瞌睡、哈欠、打电话、吸烟、脱岗、遮挡等行为就会进行语音预警。

“现在每天上岗前场站都会有管理人员进行安全叮嘱,询问驾驶员心情如何、心理状况、家庭情况等。”作为集团首位“30万安全公里奖”的获得者李现涛告诉记者,为确保公交车不带病上路,集团每年还会邀请心理学专家对驾驶员有针对性地开展心理疏导。

菏泽公交集团培训中心主任牛晓娜介绍,去年9月集团与菏泽学院进行“校企合作”,建设了心理咨询室、沙盘室和文体活动室,有需要的驾驶员可以预约心理老师。针对出过事故,比如被乘客辱骂,遭受不公平待遇的驾驶员,为避免他们留下心理阴影,公司也会安排老师对他们进行相应的心理疏导。此外,从2014年起公司还设立了“委屈奖”,在工作服务中受到乘客无故打骂的职工可受到表彰和奖励。

逐步实现公交优先

不仅是城区,家住县区的老百姓也享受到了这场公交大变革带来的红利。

菏泽下辖7县两区,2018年以前,市区到各区县的班车线路都由私人承包,存在票价贵,班次少,乘坐体验差等问题。

2018年,菏泽将城乡公交一体化发展作为重要民生工程推行实施,于同年5月中旬成立了菏泽城际公交有限公司,同年6月开通了市区至各县区的13条城际公交线路。

菏泽公交车 吴单摄

菏泽城际公交票价是政府指令性定价,城际公交经理李常荣介绍,除菏泽至定陶票价为2元外,其余县均为3元,而此前票价为2、30元。“初步估计,光老百姓出行成本一年能节省将近2个亿。”

已退休的王先生就已经由开私家车变成了城际公交的常客,他几乎每星期都要从市区坐3次公交车回到50公里外的老家曹县看望父母,单程1个多小时,“现在坐公交车很便捷,办公交卡还有8折优惠,只要2块4,很有幸福感!”他感慨。

记者了解到,针对特殊用户需求菏泽公交还开通了230条点到点学生定制、企业定制公交线路。

菏泽市实验中学读初一的马同学去年开始坐定制公交上下学,20多分钟就能从家到学校。一天四趟包月260元,一天两趟160元。“如果有特殊情况,提前在家长群里跟司机叔叔说一声就行,非常方便。”马同学说。

为使家长及时了解孩子乘坐公交车信息,菏泽公交还在全国首推学生卡刷卡信息推送功能,孩子乘坐的几路车,在什么时间、什么地点乘坐的车,孩子上公交车一刷卡,乘车信息便能立刻推送到家长手机上。

去年8月,菏泽公交集团打破常规开通了23条“顺风公交”线路,将每天早晚的出、回场车辆编入常规运营班次管理,固定路线和时间段,进一步弥补公交盲区,延长服务时间,让早出晚归的市民多了一种出行方式选择。

如今,菏泽公交的改革还在继续,根据规划要求,到2022年,菏泽城区公交车将达到1500辆、公交线路达到56条,并在新建道路及有条件的道路设置公交专用道,建立市区智能公交信号优先系统,逐步实现公交优先,促进城市公共交通绿色健康发展。

南都记者吴单 发自山东菏泽

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