4月15日—16日，2021中国城市有机更新与消费场景营造大会在成都市武侯区举行。本届大会的主题为"更新新场景·焕新新商业·重构新城市"。

中共成都市武侯区委副书记、区人民政府区长林丽在大会上表示，城市有机更新是一项系统工程，需要整体策划规划，提升综合效益，从深圳湾等案例看，采取综合片区开发模式有利于实施整体赋能。反观那些缺乏统筹谋划的分散改造，不仅难以形成整体效应，还容易造成低效开发和重复建设。

“我们积极借鉴国内外先发城市经验，立足区域资源禀赋和基础调整，按照一片区一主题一单元一特色的思路将全区统筹规划委五大片区22个更新单元。着力推动人民南路打造现代服务新地标、川大川音片区打造安逸成都新载体、武侯祠红牌楼片区打造美好生活新场景、武侯新城环城生态片区打造科创电商新载体、她妆小镇环城生态南片区打造时尚消费新空间，为全区城市有机更新明确了目标任务和推进路径”，林丽表示。

以下为实录：

林丽：尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好。很高兴与大家相聚武侯，交流城市有机更新，探讨未来的营城路径。受陈麟书记的委托，首先我谨代表中共成都市武侯区委、武侯区人民政府向各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎。刚才我们秦主任和李董事长给大家做了非常精彩的主旨演讲，我想说的是我在这里是做一个工作汇报，我是把武侯区城市更新的思考跟大家做一个汇报，特别感谢秦主任和李董事长对我们城市发展和城市有机更新的主旨演讲，对我们启发很大。

城市是文明的摇篮，承载着美好的期望，随着经济社会的不断发展，城市始终在进行适应性的调整。武侯区把城市有机更新作为建设践行新发展理念的公园城市示范城区的重要抓手，作为破解大城市病的重要路径，作为创造幸福美好生活、服务成渝地区双城经济圈建设的重要举措，以城市有机更新优形态、添动能、强治理，努力彰显国际商务高地、人文宜居武侯的魅力，我们工作推动中逐步深化了对城市更新的认识和思考，下面我把我们四个方面的思考跟大家做一个汇报。

第一，我们认识到让城市生活更加美好应当是城市更新应当始终坚守的发展初心。城市建设的初心和使命就是让城市环境更美好，让群众生活更幸福。从北京南锣鼓巷有机更新到成都曹家巷的改造经验都表明，只有坚守为民初心城市更新才能得到群众拥护，才能把城市建设成人民想要的样子。我们把创造美好生活、回应群众期盼作为城市有机更新的出发点，大力推进棚户区改造、老旧小区更新，加快建设天府绿道、锦江公园、宜居水岸等生态工程，着力布局高品质生活公共服务设施，有力改善了城市品质和人居环境。在未来的工作中，我们将以公园城市建设为统揽，创造更多美丽宜居的城市空间，打造高品质生活服务圈。我们将以市民群众感受为导向，引导群众参与城市更新策划规划、项目建设、成效评价全过程，让城市有机更新体现群众意愿、顺应群众期待。我们将以重大民生工程落地为契机，紧密结合实施幸福美好生活十大工程，统筹推进更新项目落地见效，让群众有更多的幸福感、获得感。

第二，我们认识到为城市整体蓄势赋能是城市有机更新应当始终秉持的价值追求。城市有机更新是一项系统工程，需要整体策划规划，提升综合效益，从深圳湾等案例看，采取综合片区开发模式有利于实施整体赋能。反观那些缺乏统筹谋划的分散改造，不仅难以形成整体效应，还容易造成低效开发和重复建设。我们积极借鉴国内外先发城市经验，立足区域资源禀赋和基础调整，按照一片区一主题一单元一特色的思路将全区统筹规划为五大片区22个更新单元。着力推动人民南路打造现代服务新地标、川大川音片区打造安逸成都新载体、武侯祠红牌楼片区打造美好生活新场景、武侯新城环城生态片区打造科创电商新载体、她妆小镇环城生态南片区打造时尚消费新空间，为全区城市有机更新明确了目标任务和推进路径。特别是刚才李董事长对我们武侯大健康功能区的建议，我认为非常好，下来以后我们要认真研究。还有刚才秦教授演讲中给我们提出来的，城市更新不仅仅是房地产开发，所以在这个方面我们还是秉持自然有序生长的理念，遵循城市发展的规律，充分考虑各片区的发展定位、现实条件和承载能力，有序推进城市更新，避免过度开发、拔苗助长。我们将强化系统集成思维，坚持生产、生活、生态空间统筹布局，推动城市功能优化重组、高端资源加快集聚。

第三，我们认识到为城市厚植产业优势是城市有机更新应当始终担当的重要使命。城市有机更新既是城市形态的一种重塑，也是产业功能的再造。城市更新就是产业的提升，从苏州南京等发达地区的城市更新经验看都注重特色产业植入，实现了老城区焕发新活力。近年来，我们认真贯彻落实成都市委中优战略部署，在推进城市有机更新中同步考虑产业植入，协同推进产业功能区建设，通过人民南路、武侯新城等重点发展区域的腾笼换鸟，推动非核心功能加快外迁，为主导产业和先进制造业落地、成长创造有利条件。今后我们在工作当中将坚持把培育高端产业和核心功能作为城市有机更新的着力重点，围绕产业升级抓更新，加强城市更新规划与产业发展规划的协同对接，为高端产业导入提供发展空间。我们将坚持产城融合抓更新，遵循“人城产”逻辑，让一个区属国企负责一个产业功能区的开发运营，提升城市更新的专业性，努力打造功能复合、职住平衡、宜业宜居的城市新空间。

第四，我们认识到为城市建设优化路径是城市有机更新应当始终着力的创新表达。城市有机更新投资规模大，建设周期长，仅靠政府单打独斗难以为继，必须坚持政府主导、市场主体、商业化逻辑，努力探索多元参与的更新路径。我们着眼破解钱从哪里来，通过明确城市战略目标，发布城市机会清单，设立专项投资基金等方式，积极探索多元融资模式，吸引了正大集团、中粮集团等一批优秀企业和优质资本参与。我们着眼破解城市更新怎么干，坚持因地制宜、分类施策的模式。未来工作中我们将继续发挥政府的主导作用，通过加强顶层设计和整体统筹，有效整合各方资源，我们将更加重视市场主体的作用，发挥其专业能力和资本优势，努力强化多元融资。我们将坚持运用商业化逻辑，加强场景营造，积极探索城市更新自我造血、自我生长的长效机制。

各位嘉宾，城市有机更新是城市保持生机活力的主动调试，也是城市形态功能的深刻蝶变。在工作推进中，我们也面临利益诉求多元、社会资本参与不够、工作协调难度较大等困难。对这些发展中的困惑，更新中的烦恼，我们热切期盼各位专家学者多提真知灼见，分享宝贵智慧，帮助我们探寻更优的路径。真诚希望各界朋友更多关注武侯，积极参与武侯城市有机更新，让我们共享发展机遇，共创美好未来。谢谢大家！